广东省消委会状告小鸣单车

来源:金羊网 作者: 发表时间:2017-12-19 07:30

小鸣单车,广东省消委会告你了

打响共享单车消费民事公益诉讼全国第一案,解决共享单车押金拖欠或将有例可循

记者 滕源 唐珩 宋昀潇 通讯员 粤消宣

8月以来,小鸣单车等多家共享单车企业不断被传出经营异常的消息,遭到大量消费者投诉。为保护不特定大多数消费者的合法权益,规范行业发展,依据《消费者权益保护法》赋予的职责,12月18日,广东省消费者委员会(以下简称“省消委会”)就共享单车企业小鸣单车拖欠消费者押金、资金账户管理不规范等一系列问题,以其经营管理方——广州悦骑信息科技有限公司作为被告,向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。

省消委会提出判令被告立即停止拖延退还消费者押金的行为,对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等措施,对新注册消费者采用免押金的方式提供服务等诉求。

目前,广州市中级人民法院已受理此案件,这标志着共享单车消费民事公益诉讼全国第一案正式打响。

全省接投诉超3万件

自2017年8月份开始,省消委会陆续收到消费者关于小鸣单车押金逾期未退还的投诉,且投诉量迅猛增长。据统计,截至2017年12月8日,省消委会本部收到消费者对小鸣单车的投诉2952件(不含来访);全省各级消委会受理小鸣单车投诉超过3万件,投诉内容大多针对押金逾期退还的问题。

为化解消费纠纷,省消委会一边受理投诉并进行调解,一边联系经营者并要求其做出说明,还建立了投诉转接机制,并向小鸣单车方发函调查询问、约谈相关负责人。

不过,从11月份中下旬开始,小鸣单车公司在处理省消委会转办投诉方面开始出现被动消极,不仅未及时处理投诉、从实质上改善逾期退还押金的状况,对省消委会提出的落实押金专款专用、第三方监管、保护消费者合法权益的要求也未加落实,导致消费者投诉不断增加和积压。

小鸣资金管理不规范

在此期间,省消委会多次向小鸣单车确认其账户性质及存管情况,对方一直坚称其押金账户性质为银行托管的资金账户。但经省消委会向银行方发函了解,其开设的资金账户并非第三方监管的银行专用账户,其收取的消费者押金没有实施银行托管。

省消委会分析,小鸣单车经营者长期占有消费者押金、违背按时退还押金承诺、未实行专款专用和第三方托管、押金管理使用不公开等一系列问题,已违反了《消费者权益保护法》、交通运输部等10部门《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》等有关规定,损害了消费者的财产权、知情权、选择权和公平交易权,破坏了市场公共秩序。

省消委会就此提起消费民事公益诉讼,其核心在于保护众多不特定消费者合法权益,维护社会公共利益,解决的是个体消费者维权成本过高的难点问题,其目的不仅仅局限于解决当下的押金退还问题,更希望通过押金“专款专用”、“第三方监管”及“免押金服务”等诉讼请求的提出,以司法判决推动共享单车营销模式科学化、合理化,实现行业规范有序、健康长远发展,给消费者提供安全放心的消费体验和无忧的维权保障。

对此,小鸣单车市场总监回应称,股东们正在积极应对,希望小鸣能渡过难关,继续发展。

释疑

为什么选择公益诉讼?

诉讼有“尚方宝剑” 判决结果适用范围广

共享单车押金问题爆发后,杭州的一名消费者与西安的一名律师曾分别一纸诉状将酷骑公司告上法庭。不过,由于共享单车的押金数额大多在99元到299元之间,个人即便胜诉后也只能获得企业退还相关金额或者退一赔三,相较于所需要的维权成本与维权周期,多数用户来不愿为追讨这笔钱费时费力。

广东胜伦律师事务所律师肖挺俊介绍,公益诉讼是2015年民事诉讼法修订时才出现的概念,主要特征是由一些法律规定的组织作为原告对损害社会公共利益的行为提起的诉讼。现有公益诉讼的相关案例普遍集中在环境保护方面。

肖挺俊指出,根据2016年5月最高人民法院出台的《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,公益诉讼有两个优势:其中第十一条规定,消费民事公益诉讼案件审理过程中,被告提出反诉的,人民法院不予受理;第十二条规定,原告在诉讼中承认对己方不利的事实,人民法院认为损害社会公共利益的,不予确认。

肖挺俊表示,相比于个人起诉,公益诉讼在资源方面也更有优势。《消费者权益保护法》第四十七条规定:对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院提起诉讼。从共享单车押金难退的现象看,正好符合“侵害众多消费者合法权益”的规定,省消委会可替消费者提起诉讼。

此外,肖挺俊认为,相比于个案,公益诉讼的案例更有参考价值。“如果是广州的一起个案的话,那判决后最多是在广州市内适用的,甚至对广州市内不同的地方可能也不一定适用。但如果通过公益诉讼胜诉,其他消费者就可以根据这个案件的判决书认定的一些事实直接去起诉。因为按照司法解释相关规定,如果没有相反证据足以推翻,同一侵权行为已被生效判决认定的事实是可以不需要举证的”。(滕源 唐珩)


延伸

共享单车押金为何掉进“黑洞”?

共享单车的押金已经被业界认为是游走在法律灰色地带的“公开秘密”,在盈利模式不清晰的情况下,部分企业挪用押金填补流动性成为行业潜规则。小蓝单车、酷骑单车等共享单车企业,都曾被曝光并未将押金托管给银行。

事实上,押金能否被单车企业挪用,在法律上仍然存在巨大争议。目前关于共享单车押金最明确的规范来自8月2日交通运输部等10部门联合出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,其中要求企业对用户收取押金、预付资金的,应严格区分企业自有资金和用户资金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,接受交通、金融等主管部门监管,防控用户资金风险。而目前来说,并没有明确的法律或规章限定银行在监管方面的义务,银行主要根据与企业签订的监管协议对押金账户进行监管,但协议的具体内容双方都没有公开。(滕源 唐珩)

链接

深圳今年查处共享单车 交通违法近13万宗

共12起涉共享单车死亡事故

金羊网讯  记者宋王群、通讯员柯柏文报道:自共享单车2016年10月进入深圳以来,先后有摩拜、ofo小黄车、小蓝、小鸣、优拜、1步、酷骑、赳赳、七彩、小驴等多家企业在深运营(目前仍在运营的企业有摩拜、ofo小黄车、小鸣、优拜、赳赳、1步),全市投放车辆已超89万辆,注册用户已超过2000万。共享单车的出现有效打通了城市交通最后一公里,给市民的出行带来了极大便利,但随之而来的违规停放、违规骑行、盗窃私占、涉自行车事故不断攀升等问题日益凸显,给城市道路交通管理带来了新的挑战。

18日,记者从深圳交警获悉,今年以来共查处共享单车交通违法行为129987宗,其中罗湖区29596宗,占22.77%;福田区24474宗,占18.83%。交警对今年驾驶共享单车违法人员进行统计,摩拜和ofo小黄单车违法占比最高,占共享单车违法总数的61.36%,小蓝单车、小鸣单车等其他共享单车占比均不足10%。

交警介绍,今年以来,全市共发生涉自行车道路交通事故死亡54人,同比增加19起上升54.29%。其中涉共享单车道路交通事故死亡12人,占全市道路交通事故死亡总人数的3.66%,占涉自行车交通事故死亡人数的22.22%。

交警表示,共享单车进入机动道行驶是发生事故的主要原因。在今年以来涉共享单车的12起死亡事故中,共享单车在机动车道内行驶的有11起,只有1起发生在非机动车道。在今年以来涉共享单车的12起死亡事故中,横穿和斜穿机动车道的有3起,逆行的有2起。

编辑:alan
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广东省消委会状告小鸣单车

金羊网  作者:  2017-12-19

小鸣单车,广东省消委会告你了

打响共享单车消费民事公益诉讼全国第一案,解决共享单车押金拖欠或将有例可循

记者 滕源 唐珩 宋昀潇 通讯员 粤消宣

8月以来,小鸣单车等多家共享单车企业不断被传出经营异常的消息,遭到大量消费者投诉。为保护不特定大多数消费者的合法权益,规范行业发展,依据《消费者权益保护法》赋予的职责,12月18日,广东省消费者委员会(以下简称“省消委会”)就共享单车企业小鸣单车拖欠消费者押金、资金账户管理不规范等一系列问题,以其经营管理方——广州悦骑信息科技有限公司作为被告,向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。

省消委会提出判令被告立即停止拖延退还消费者押金的行为,对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等措施,对新注册消费者采用免押金的方式提供服务等诉求。

目前,广州市中级人民法院已受理此案件,这标志着共享单车消费民事公益诉讼全国第一案正式打响。

全省接投诉超3万件

自2017年8月份开始,省消委会陆续收到消费者关于小鸣单车押金逾期未退还的投诉,且投诉量迅猛增长。据统计,截至2017年12月8日,省消委会本部收到消费者对小鸣单车的投诉2952件(不含来访);全省各级消委会受理小鸣单车投诉超过3万件,投诉内容大多针对押金逾期退还的问题。

为化解消费纠纷,省消委会一边受理投诉并进行调解,一边联系经营者并要求其做出说明,还建立了投诉转接机制,并向小鸣单车方发函调查询问、约谈相关负责人。

不过,从11月份中下旬开始,小鸣单车公司在处理省消委会转办投诉方面开始出现被动消极,不仅未及时处理投诉、从实质上改善逾期退还押金的状况,对省消委会提出的落实押金专款专用、第三方监管、保护消费者合法权益的要求也未加落实,导致消费者投诉不断增加和积压。

小鸣资金管理不规范

在此期间,省消委会多次向小鸣单车确认其账户性质及存管情况,对方一直坚称其押金账户性质为银行托管的资金账户。但经省消委会向银行方发函了解,其开设的资金账户并非第三方监管的银行专用账户,其收取的消费者押金没有实施银行托管。

省消委会分析,小鸣单车经营者长期占有消费者押金、违背按时退还押金承诺、未实行专款专用和第三方托管、押金管理使用不公开等一系列问题,已违反了《消费者权益保护法》、交通运输部等10部门《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》等有关规定,损害了消费者的财产权、知情权、选择权和公平交易权,破坏了市场公共秩序。

省消委会就此提起消费民事公益诉讼,其核心在于保护众多不特定消费者合法权益,维护社会公共利益,解决的是个体消费者维权成本过高的难点问题,其目的不仅仅局限于解决当下的押金退还问题,更希望通过押金“专款专用”、“第三方监管”及“免押金服务”等诉讼请求的提出,以司法判决推动共享单车营销模式科学化、合理化,实现行业规范有序、健康长远发展,给消费者提供安全放心的消费体验和无忧的维权保障。

对此,小鸣单车市场总监回应称,股东们正在积极应对,希望小鸣能渡过难关,继续发展。

释疑

为什么选择公益诉讼?

诉讼有“尚方宝剑” 判决结果适用范围广

共享单车押金问题爆发后,杭州的一名消费者与西安的一名律师曾分别一纸诉状将酷骑公司告上法庭。不过,由于共享单车的押金数额大多在99元到299元之间,个人即便胜诉后也只能获得企业退还相关金额或者退一赔三,相较于所需要的维权成本与维权周期,多数用户来不愿为追讨这笔钱费时费力。

广东胜伦律师事务所律师肖挺俊介绍,公益诉讼是2015年民事诉讼法修订时才出现的概念,主要特征是由一些法律规定的组织作为原告对损害社会公共利益的行为提起的诉讼。现有公益诉讼的相关案例普遍集中在环境保护方面。

肖挺俊指出,根据2016年5月最高人民法院出台的《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,公益诉讼有两个优势:其中第十一条规定,消费民事公益诉讼案件审理过程中,被告提出反诉的,人民法院不予受理;第十二条规定,原告在诉讼中承认对己方不利的事实,人民法院认为损害社会公共利益的,不予确认。

肖挺俊表示,相比于个人起诉,公益诉讼在资源方面也更有优势。《消费者权益保护法》第四十七条规定:对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院提起诉讼。从共享单车押金难退的现象看,正好符合“侵害众多消费者合法权益”的规定,省消委会可替消费者提起诉讼。

此外,肖挺俊认为,相比于个案,公益诉讼的案例更有参考价值。“如果是广州的一起个案的话,那判决后最多是在广州市内适用的,甚至对广州市内不同的地方可能也不一定适用。但如果通过公益诉讼胜诉,其他消费者就可以根据这个案件的判决书认定的一些事实直接去起诉。因为按照司法解释相关规定,如果没有相反证据足以推翻,同一侵权行为已被生效判决认定的事实是可以不需要举证的”。(滕源 唐珩)


延伸

共享单车押金为何掉进“黑洞”?

共享单车的押金已经被业界认为是游走在法律灰色地带的“公开秘密”,在盈利模式不清晰的情况下,部分企业挪用押金填补流动性成为行业潜规则。小蓝单车、酷骑单车等共享单车企业,都曾被曝光并未将押金托管给银行。

事实上,押金能否被单车企业挪用,在法律上仍然存在巨大争议。目前关于共享单车押金最明确的规范来自8月2日交通运输部等10部门联合出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,其中要求企业对用户收取押金、预付资金的,应严格区分企业自有资金和用户资金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,接受交通、金融等主管部门监管,防控用户资金风险。而目前来说,并没有明确的法律或规章限定银行在监管方面的义务,银行主要根据与企业签订的监管协议对押金账户进行监管,但协议的具体内容双方都没有公开。(滕源 唐珩)

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深圳今年查处共享单车 交通违法近13万宗

共12起涉共享单车死亡事故

金羊网讯  记者宋王群、通讯员柯柏文报道:自共享单车2016年10月进入深圳以来,先后有摩拜、ofo小黄车、小蓝、小鸣、优拜、1步、酷骑、赳赳、七彩、小驴等多家企业在深运营(目前仍在运营的企业有摩拜、ofo小黄车、小鸣、优拜、赳赳、1步),全市投放车辆已超89万辆,注册用户已超过2000万。共享单车的出现有效打通了城市交通最后一公里,给市民的出行带来了极大便利,但随之而来的违规停放、违规骑行、盗窃私占、涉自行车事故不断攀升等问题日益凸显,给城市道路交通管理带来了新的挑战。

18日,记者从深圳交警获悉,今年以来共查处共享单车交通违法行为129987宗,其中罗湖区29596宗,占22.77%;福田区24474宗,占18.83%。交警对今年驾驶共享单车违法人员进行统计,摩拜和ofo小黄单车违法占比最高,占共享单车违法总数的61.36%,小蓝单车、小鸣单车等其他共享单车占比均不足10%。

交警介绍,今年以来,全市共发生涉自行车道路交通事故死亡54人,同比增加19起上升54.29%。其中涉共享单车道路交通事故死亡12人,占全市道路交通事故死亡总人数的3.66%,占涉自行车交通事故死亡人数的22.22%。

交警表示,共享单车进入机动道行驶是发生事故的主要原因。在今年以来涉共享单车的12起死亡事故中,共享单车在机动车道内行驶的有11起,只有1起发生在非机动车道。在今年以来涉共享单车的12起死亡事故中,横穿和斜穿机动车道的有3起,逆行的有2起。

编辑:alan
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