惠州律协为“两会”征集35件提案

惠州律协为“两会”征集35件提案

金羊网讯 记者陈骁鹏、实习生李海婵报道：惠州市政协十二届二次会议于15日召开。14日下午，惠州律协举行了2018年惠州律师参政议政工作新闻发布会。记者从会上获悉，在“两会”召开之际，惠州市律协目前征集了35件提案。现场，市律协也讲诉了律师行业参政议政的背后考量。

在2015年，惠州成为广东省首批可以制定地方性法规的设区市之一。在这“放权”的大背景下，惠州设立的每一条法规更加严谨慎重。

“立法之前必须经历论证批评的考验，”市律协参政议政工作促进委员会顾问曾学智介绍，在起草《惠州市制定地方性法规条例》的过程中，经由他的呼吁，推动了立法辩论制度入法。即，在涉及到重大意见分歧或利益关系重大调整需要听证时，设置辩论环节。借此，在首获地方立法权后，惠州也成为了全国首个实施辩论立法制的地级市。

“立法就是利益分配的过程”，市律师协会会长杨择郡进一步解释，惠州在立法决定西湖能否跳广场舞与红花湖能否游泳，是否应该罚款的时候，都需要权衡各方利益，才能够让法律经得起考验。如，为了更加有效保护西枝江水质，《惠州市西枝江水系水质保护条例》起草时，提出禁止使用任何农药，但也因此损坏了部分农民利益。权衡各方后，确立了禁止使用高毒、高残留农药。

事实上，惠州参政议政与律师也确实有着密切的关系，也显现出其职业的优异性。如，律师属于中立的群体、面对众多的利益矛盾，律师较为准确把握平衡点等。

现场，律师行业如何更好地履职，尽责参政议政成为热点话题。曾学智表示，不局限于自身的行业，站在大局角度，用公平正义之心去履职。其次，在专业性上，需要预见到普遍性的问题，提出相对应的建议，要有建设性跟可操作性，以理性的声音发出。