广州城管或试点管交通 涉交通行政处罚权

广州城管或试点管交通 涉交通行政处罚权

国家六部委联合发文15城试点城管执法改革

1月17日，记者从广州市城管部门获悉，住房城乡建设部、公安部、环境保护部、水利部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理总局联合印发通知，决定在济南、广州等15个城市开展集中行使环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管5方面16项行政处罚权试点工作，旨在贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，推进城市管理领域综合执法。记者了解到，广州市城管部门正在对国家部委的要求做研究，制定符合广州实际情况的城管执法试点方案。

城管执法改革试点哪五方面？

国家六部委要求包括广州在内的全国15座城市，就以下5方面16项城市管理行政处罚权做试点工作。包括：

（一）环境保护管理方面：社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。

（二）工商管理方面:户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。

（三）交通管理方面：侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权。

（四）水务管理方面：向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。

（五）食品药品监管方面：户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

根据文件内容，试点城市的城市管理执法部门可以实施上述范围内法律法规规定的行政处罚权及有关的行政强制措施。各试点城市要高度重视试点工作，根据方案于2018年1月31日前制定完成试点实施方案，明确行政处罚权集中行使的步骤、程序、时间安排等，落实城市管理执法、公安、环境保护、水利、工商行政管理、食品药品监督管理等部门的任务和责任，厘清职责边界，加强执法保障，深化协作配合，强化技术支持，做好答复应诉。

据悉，试点时间自2018年1月开始，至2018年9月底结束。试点城市包括河北省秦皇岛市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省盘锦市、吉林省四平市、江苏省丹阳市、浙江省杭州市、江西省新余市、山东省济南市、河南省开封市、湖北省黄冈市、湖南省邵阳市、广东省广州市、广西壮族自治区柳州市、四川省成都市、贵州省福泉市。

广州试点涉交通行政处罚权

在5方面的试点执法权中，交通管理最受关注。在此前广州市城管部门对外透露的新一轮广州城市管理执法改革方案中，交通管理暂未列入。广州市城管委相关工作人员透露，2004年时城管执法部门曾对机动车违章停放人行道行为进行执法。由于缺乏类似警方的强制权，执法效果一般，最终还是转移回交警部门实施。如今，国家相关部委要求广州城管就“侵占城市道路、违法停放车辆”试点行政处罚权。

“我们会研究国家部委的通知，制定相关方案。”广州市城管部门相关负责人表示，广州将在研究国家部委通知精神基础上，制定符合广州实际情况的试点方案。

金羊网记者 梁怿韬