广东全面提升监管能力 开启食品药品监管工作新征程

广东全面提升监管能力 开启食品药品监管工作新征程

金羊网讯 记者马灿报道：2月1日，2018年全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在广州召开。会议传达了省十三届人大一次会议、全国食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神和省委、省政府主要领导同志批示精神，全面总结了过去一年的工作，提出了2018年和今后一个时期工作总体思路和具体要求。广东省食品药品监督管理局局长、党组书记、省食安办主任骆文智作全省食品药品监管工作报告，并就党风廉政建设工作讲话。

会议对2017年全省食品药品监管工作进行了全面总结，认为2017年全省系统认真落实广东省委省政府和国家总局的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“四个最严”和“四有两责”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控，进一步坚定政治方向，树立法治思维，全面深化改革，创新监管方式，落实监管责任，提升监管能力，有效管控风险，各项工作取得新成绩。

会议指出，当前食品药品监管工作还存在着不少问题和困难，食品药品安全形势依然严峻。2018年，全省食品药品监管系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中全会精神和习近平总书记对广东工作重要指示批示精神，以及省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“四个最严”要求，大力实施食品安全战略，深入推进药品医疗器械审评审批制度改革，全面提升食品药品安全治理现代化水平，坚决守住不发生系统性、区域性食品药品安全事故的底线，着力打造全国食品药品质量安全示范区，切实保障人民群众饮食用药安全。

会议强调，2018年全省食品药品监管系统要重点做好以下八个方面的工作：

一是立足更高起点，谋划推动监管事业长远发展。编制《广东省食品安全2035战略规划》，立足到2020年，食品安全领域共性问题得到有效遏制，食品安全治理能力、食品安全水平和人民群众满意度明显提升。到2035年实现食品安全治理水平基本实现现代化。大力实施食品药品安全“十三五”规划，到2018年底，食品检验量达到4批次/千人以上，基层执法基本装备配备率达到85%以上。加快建设全国食品药品质量安全示范区，围绕十大体系开展“深调研”。

二是强化法治建设，增强依法行政履职尽责能力。提高食品药品监管法治化水平，抓实“法治政府”建设。加快食品药品监管法规体系建设，积极配合人大常委会加快推进地方立法工作，以及《广东省食品生产加工小作坊和食品小摊贩条例》修订工作。健全完善政务公开制度和机制，全面推进食品药品监管决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，强化监管信息公开工作。深入开展食品药品法治宣传工作。落实“谁执法谁普法”责任制。

三是深化改革创新，提高药品质量安全保障水平。围绕中办国办印发的《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，制定出台贯彻实施方案。加快推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，及早研究部署开展药品注射剂再评价工作。组建省食品药品职业化检查员队伍。继续推进取消、下放、委托一批行政审批事项，结合承接食盐监管职能，做好行政许可事项目录、权责清单的动态调整，实现20%的事项实施告知承诺制，建成并投入使用行政许可管理信息系统。

四是落实“四个最严”，切实保障人民群众饮食安全。发挥食安办统筹协调推进职能，加强食品安全源头治理。严格食品安全过程监管，继续实施食品生产经营风险分级分类管理，科学划分省、市、县（市、区）监管企业，全面推进“网格化＋双随机”监管模式，落实日常检查和飞行检查责任。组织开展茶叶生产行业、酒类经营、食盐经营等专项整治，加强农村食品安全治理、以及学校食品安全、网络订餐食品安全、食品及保健食品欺诈和虚假宣传等专项整治，增强专项整治的针对性和实效性。强化食品安全监督抽检。继续推进食品安全示范创建。

五是保持高压态势，加大违法违规行为查处力度。继续开展打击利用互联网实施食品药品违法犯罪“清网行动”。围绕重点品种、重点主体、重点领域深入开展“四品”非法添加专项打击行动。推动省级层面食品药品专题两法衔接联席会议制度化，制定《广东省危害食品安全刑事案件涉案食品评估认定办法》，组建涉案食品评估认定专家库。强化案件查办信息共享，建立与公安机关、人民检察院之间的案件信息共享机制，落实“违法行为追究到人”的工作要求。严格规范公正文明执法。

六是筑牢科技支撑，强化食品药品监管能力建设。落实监管能力建设经费，集中财力加大对粤东西北地区能力建设经费投入力度。强化检验检测能力建设，全面完成市级食品检验机构建设，组织申报第三批县级食品安全检验检测资源整合试点项目。健全完善食品药品检验检测体系。全面实施县级食品快检车配备工作。加强科技标准创新工作。集中力量做好国家总局重点实验室申报工作。

七是广泛凝聚合力，着力构建多元社会共治格局。强化企业监督管理，切实加强信用体系建设，实施守信激励和失信联合惩戒机制，全面实行食品安全管理员制度和药品质量安全授权人制度。加强食品药品行业宣传教育和培训，普及食品药品安全法律法规。实施科普宣传建设工程，建立食品药品安全科普网站，建设食品药品安全科普体验馆、办好食品药品安全科普知识大讲堂，深入开展食品药品安全科普知识进基层活动，加强新闻宣传工作。

八是加强党的建设，提升全省系统党建工作水平。深入学习贯彻十九大精神，原原本本学习党的十九大文件和《习近平谈治国理政》第二卷，将党的十九大精神落实到全省系统每一名党员干部群众。坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，站稳政治立场、把握政治方向、坚守政治原则、提高政治水平，牢固树立“四个意识”。突出抓好基层党组织建设，持之以恒加强党风廉政建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

广东省食品药品监管局领导班子成员和省纪委驻省卫计委纪检组成员出席会议。各地级以上市食品药品监管局、省局机关各处室、直属各事业单位代表参加会议，省局各专家委员会专家受邀参加会议。