广州出租车调价听证 近八成代表支持方案三上调13.63%

广州出租车调价听证 近八成代表支持方案三上调13.63%

巡游出租车如何调价？广州举行听证会对三套方案展开讨论

昨日，广州市巡游出租车运价综合配套改革听证会在广州越秀宾馆举行，包括消费者参加人、经营者参加人、其他利益相关方参加人、专家学者、人大代表、政协委员、政府部门代表在内的24名听证会参加人就目前所公布的三个听证方案进行了讨论（见上图，林桂炎摄）。

在听证会上，19名参加人支持方案三，3人支持方案二，无人支持方案一，还有1人提出其他方案，1人未表态支持具体方案。支持方案三的参加人近八成。

三套方案

最高调价达13.63%

目前，广州市中心六区（越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔）巡游车运价标准为起步价首2.5公里10元，续租价超过2.5公里部分，每公里2.6元；候时费（巡游车营运时速低于10公里）每小时26元；返空费：载客车辆行驶满35公里后，返空费为续租价50%；运价与燃气价格联动。

外围五区（花都、番禺、从化、增城、南沙）中，目前，除花都区起步价6元/2公里、每次加收燃油附加费2元、返空费起收里程为15公里外，各区运价结构与收费标准与市中心六区一致。外围五区仍未建立运价与燃气价格联动机制。

广州市发改委公布的方案一，保持基本运价（起步价、起步里程及续租价）不变，优化候时费、返空费，增设夜间服务费、电召服务费。其中候时费从26元/小时调整为40元/小时；返空里程从35公里调整为25公里，返空费维持续租价加收50%不变；增设夜间服务费（23：00-次日5：00），按续租价加收20%；增设电召服务费，实行市场调节价，由企业自主制定，乘客自愿选择，不得强制收费。

方案二保持基本运价（起步价、起步里程及续租价）不变，优化候时费、返空费，增设夜间服务费、电召服务费。其中候时费从26元/小时调整为44元/小时；返空费实行阶梯附加，起收里程从35公里调整为15公里，其中，15至25公里按照续租价加收30%，25公里以上按续租价加收50%；增设夜间服务费（23：00-次日5：00），按全价加收20%；增设电召服务费，实行市场调节价，由企业自主制定，乘客自愿选择，不得强制收费。

方案三全面调整运价结构，引导短途出行需求向公共交通方式转移。起步价从10元/2.5公里调整为12元/3公里；续租价维持2.6元/公里；候时费从26元/小时调整为44元/小时；返空费实行阶梯附加，起收里程从35公里调整为15公里，其中，15至25公里按照续租价加收30%，25公里以上按续租价加收50%；增设夜间服务费（23：00-次日5：00），按续租价加收30%；增设电召服务费，实行市场调节价，由企业自主制定，乘客自愿选择，不得强制收费。

三套方案的价格调整幅度分别为6.28%、10.32%、13.63%（不包含电召服务费）。其中，听证方案一、方案二的运价水平尽管有所上涨，但均低于北京、上海、深圳水平，方案三略高于北京，但仍低于上海、深圳。

提高服务

多数听证人支持方案三

专家学者代表、广州市社会科学院何江认为，本次方案以人为本，营运增收全部归司机所有，是本次调价的一个创新。他认为，方案一调整幅度太小，没有意义。何江表示，自己支持方案三：“近年来，因为收入偏低，出租车企业长期面临招聘难的问题，甚至有企业因此降低了对司机的监管。增加出租车司机收入水平可以在一定程度上解决问题。”

支持方案三的听证会参加人中，包括广州市政协委员曾报春和宋川在内的几名参加人均提出，希望能对方案三中的“返空费”起收里程进行调整。“广州市区很大，即使在中心区内活动，路程也可能不止15公里。返空费起收里程调整为20公里比较合适。”宋川说。此外，多数消费者代表也表示，希望涨价后交委等部门能够加强监管，杜绝在车上吸烟、拒载等情况。人大代表袁思兰还表示，希望广州市出租车行业能保证车容车况良好。“现在出租车有清洁消毒费用，但路面上的出租车，有几辆是真干净的？”

作为其他利益相关方参加人参加听证会的广州如约数据科技有限公司林帆也支持方案三。他表示，希望巡游出租车的运价机制能进一步完善，与网约车共同为广州交通服务。

金羊网记者 唐珩

另种声音

有专家提出第四个方案

专家学者代表、广州市价格协会韩志鹏则表示，自己同意涨价，但三套方案均有缺陷。他提出了第四个方案：保持基本运价（起步价、起步里程及续租价）不变，将候时价从26元/小时上调为48元/小时，返空起收里程调整为20公里，返空费确定为加收30%-50%，夜间服务费按全价20%增收。他还特别提出，应在春节等节日按全价30%增收“重大节日服务费”，“重大节日期间，网约车的约车费都是成倍上涨的。巡游出租车心理不平衡，就会导致拒载情况出现。”

经营者参加人、出租车司机徐石波谈到出租车司机目前面临的困境，不禁哽咽。他介绍，最近一段时间，身边两名司机去世，还有司机在交班时吐血。高强度、长时间劳动，但每月仅有5000元左右的收入。他说，在三个方案中，自己选择方案三，但他同时表示，选择方案三也是无奈之举——他自己测算，一个月能提高600元左右。面对消费者提出的交班时间“打车难”问题，他表示，希望能开发定位功能，让司机在下班交班路上也能拉上顺路的旅客。

广州市发改委总结称，本次听证会，大部分参加人赞同方案三，也有参加人支持方案二或提出其他方案。本次听证会已经做好记录，会后，相关部门将按照《政府制定价格听证办法》的规定，认真研究参加人提出的意见建议，并综合社会各界、新闻媒体提出的意见建议，对方案作进一步修改完善，在听证会举行后15日内将本次听证会的听证笔录、听证报告一并上报市政府审批。

方案三

●起步价从10元/2.5公里调整为12元/3公里；续租价维持2.6元/公里

●候时费从26元/小时调整为44元/小时

●返空费实行阶梯附加，起收里程从35公里调整为15公里，其中，15至25公里按照续租价加收30%，25公里以上按续租价加收50%

●增设夜间服务费（23：00-次日5：00），按续租价加收30%

●增设电召服务费，实行市场调节价，由企业自主制定，乘客自愿选择，不得强制收费