重磅！保障“二孩就近入园”，天河在全市率先试点微小型幼儿园

重磅！保障“二孩就近入园”，天河在全市率先试点微小型幼儿园

金羊网讯 记者李雯洁报道：随着“二孩”政策的放开，教育资源愈发吃紧，不少家长担心未来孩子“上学难”。好消息来了，今年天河将在全市率先试点微小型幼儿园，让孩子在家门口就有学上。

随着学龄前儿童数量不断增加和二孩政策的全面开放，幼儿园学位紧张的问题也越来越受到家长和社会各界的关注。记者刚刚从天河区教育局获悉，为解决这一问题，天河区将于2018年农历新年后，重磅出台《天河区微小型幼儿园开办工作指引》，在全市率先试点微小型幼儿园，放宽面积、规模限制，鼓励社会力量办学，目的很明确，“方便老百姓，尽量让孩子能够在家门口上学。”

背景：学龄前儿童数量不断增加

据了解到，目前，天河区共有幼儿园201所。其中，公办园56所，民办园145所。全区在园幼儿45334人，其中公办园14267人，占31%；民办园31067人，占69%。普惠性民办幼儿园101所，普惠性民办幼儿园和公办幼儿园比例达78%，3周岁及以上儿童毛入园率超过100%。

根据资料显示，2010年底，天河区的常住人口为143.37万人，至2016年底，天河区常住人口增长到163.1万人，增长了19.73万人。近6年来，天河区人口增长率在1.87‰ 和56.95‰ 之间浮动，年均增长率为21.96‰ 。

相应地，天河区2006-2016年适龄儿童数量也呈持续增长态势，适龄儿童年均增长率为5.2% 。学龄前儿童数量的增加，其中一部分是伴随非户籍适龄儿童的不断增多。根据学前教育数据统计显示，以2016年为例，天河区学前教育招生总数为12567人。其中，天河区非本地户籍学龄儿童为5971人，占招生总人数的47% ，已接近总学位半数。伴随人口导入的持续增加，天河区已然成为人口导入大区。

预测到2020年天河需增加万余个幼儿园学位

随着国家“二孩”政策的全面实施，天河区预测至2020年适龄儿童入园人数将大幅增涨。届时，现有的学位数将难以满足适龄儿童的入园需求,幼儿园增量压力非常大。学前教育资源的需求将更为强烈，预计有1万多个幼儿园学位缺口。

就该区土地开发利用情况来看，2018—2020年我区拟建成小区配套幼儿园17所，但由于小区配套幼儿园属开发商代建，受工程建设进度和不愿意移交等因素影响，17所园能否如期移交存在变数。在利用自找场地办园的情况来看，按现行的幼儿园审批标准，在供需矛盾较为突出的区域，即使参照最低标准也很难找到增设幼儿园的合理空间。

解决：试点微小型幼儿园 引入社会力量办学

为满足现在及未来学前教育资源的需求，天河区委改革办和教育局联合组织课题组于2016年4月起，重点围绕“学前教育资源供给不足问题”展开深入调研，参照北京、香港和新加坡的学前教育发展经验，形成《天河区推进学前教育供给侧改革试点研究报告》。建议在保障幼儿安全和保教质量的前提下，引入小规模幼儿园建设服务管理体系，允许举办小规模幼儿园，同时强化监管并实施严格的退出机制，通过改革创新有效调整学前教育服务供给结构，满足社会发展需要和群众多元化需求。

据悉，为规范微小型幼儿园建设，天河区参考现行幼儿园办园标准，借鉴北京等先进地区的经验做法，灵活控制办园规模与师资配备要求，合理确定不同类型建筑物的消防要求，科学调整办园场地、园舍设施等限制标准，出台《天河区微小型幼儿园开办工作指引》。

放宽面积、规模限制 年后率先在天河区棠下街、猎德街试点

A.什么是微小型幼儿园？

指办园规模较小的全日制幼儿园。办园规模在5个班以下、入园幼儿在150名以下。办学许可证有效期限设定为4年。

B.微小型幼儿园特点：

与现行规范化幼儿园设立审批的标准、程序相较，微小型幼儿园主要有以下几个特点：

1、放宽规模，不再受限“6个班以上”的规定。与现行规范化幼儿园在规模上（6-12个班）形成差异和错位，将小规模幼儿园的办园规模设定在5个班及以下，收托幼儿（3-6岁）数量设定在150名及以下。（如果办学条件符合，即使开办一两个班也是允许的。）

2、放宽面积，不再受限“生均占地10㎡”的规定。在满足生均建筑面积不小于7㎡、户外活动面积3㎡要求的前提下，取消生均占地面积的限制（6个班及以下生均占地面积不小于10㎡）。

3、提高师资学历要求。微小型幼儿园每班至少配备1名本科及以上学历教师。

4、提高监管要求。区教育局每年组织一次微小型幼儿园的专项质量考核和安全检查。发生特别重大社会安全类事件、安全事故、公共卫生事件的幼儿园，实行一票否决。

C.谁可以办微小型幼儿园？

对此，天河区教育局相关工作介绍，对办学主体、招生政策及管理的要求参照以往普通幼儿园的标准，只是在师资上要求每班至少配备1名本科及以上学历教师，同时鼓励企业、社会组织或个人利用非财政资金办园，有办园经验的主体将优先考虑。“安全问题尤其重要，有产权的村集体物业通过消防验收，也能办。”

D.天河将在哪些地方率先试点？

据了解，春节后天河区就将启动试点微小型幼儿园，首先在猎德街珠江新城、棠下街华景新城小区等有成熟条件、且学前教育需求量大的地方试点，稳步推开。

天河区教育局相关工作人员表示，“天河辖区各街道间幼儿园分布不均衡，可考虑在凤凰街、新塘街、前进街等幼儿园短缺的地方，多办一些微小型幼儿园。”