佛山南海：农村集体用地可建租赁住房出租

佛山南海：农村集体用地可建租赁住房出租

金羊网讯 记者张闻报道：集体租赁住房用地的容积率必须大于1.5、单次租期不得超过10年、不予分割办理单元产权证，未经许可不得转让……5月22日，佛山南海区向社会公布 《佛山市南海区利用农村集体建设用地建设租赁住房管理试行办法》（下简称《办法 》 ），这也是去年佛山成为全国首批集体建设用地建设租赁住房试点城市后，南海区在全市范围内率先印发实施的可操作性政策文件。

据了解，2017年8月，国土资源部住房城乡建设部关于印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知，确定第一批在北京、上海、武汉、广州、佛山等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。在佛山，集体建设用地租赁住房建设快速推进。按照计划，2018年南海将建设7800套租赁住房，其中约2400套将利用集体用地建设。目前南海已有8个意向项目，主要集中在东部片区，占地面积约400亩，建筑面积约60万㎡。其中，位于丹灶的项目已正式立项。此外，顺德乐从租赁住房示范小区也已在建设中，预计2020年第一期可完工并投入使用。

同时，南海区出台 《办法》，对集体建设用地住房租赁作出规范。根据《办法》，农村集体建设用地申请认定为集体租赁住房项目的，由所在村（居 ）集体经济组织提出申请。土地整备已完成的，经村（居）集体经济组织同意可由公有资产公司或集体土地整备中心提出申请。

集体租赁住房项目申请认定必须同时符合以下条件：包括用地符合土地利用总体规划、城乡规划要求；已取得享有集体土地所有权、集体建设用地使用权的不动产权属证书；未被司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以抵押等其他形式限制土地权利；面积达到15?亩以上等。同时，用地要符合环保要求，对涉及工业开发区、工业企业影响范围内的项目，由环保行政主管部门确认其地块的项目具备环境可行性。

在土地增值收益调节上，集体租赁住房用地土地增值收益调节金实行差别化征收：属于城市更新（“三旧”改造 ）项目或农村集体建设用地片区综合整治项目内地块的，按入市收入的10%收取；其他地块按入市收入的15%收取。

此外，集体租赁住房项目用地应当整体确权，不得分拆确权；允许配建适量的商业用房用于出租，商业用房配建比例不得超过项目总建筑面积的15%；不得设计为独栋别墅、联排别墅等低密度住宅建筑形式；以集体宿舍形式建设的集体租赁住房，人均住房建筑面积不得低于5平方米；出租前，建设运营主体应对房屋进行全装修；出租前应在区不动产登记机构按幢登记核发享有房屋所有权的不动产权属证书，并注明“集体租赁住房，不得改变租赁住房用途，不得以租代售，不予分割办理单元产权证，未经许可不得转让”。

而在租赁管理上，建设运营主体可委托专业租赁住房运营机构承担集体租赁住房运营的具体工作，建设运营主体亦可自行运营。住房需全部用于租赁，不得销售。对外出租单次租期不得超过十年，不得以一次性转让或出租物业（房屋 ）使用权等形式变相出售。出租应签订房屋租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租金及其支付期限和方式、承租人不得转租、修缮责任、违约责任等条款，以及双方的其他权利和义务。