上合组织发展进入新时代

上合组织发展进入新时代

6月9-10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议即将在中国海滨城市青岛举行。自2001年正式成立以来，上合组织不断发展壮大，为维护地区繁荣稳定、促进世界和平发展做出了重要贡献。即将迎来17岁生日的上合组织正逐渐走向成熟，青岛峰会正是在这个历史性阶段召开的一次峰会，站在新的起点上，上合组织发展将进入新时代。

首先，上合组织是推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体的重要平台。

上合组织秉持“上海精神”，走过了不平凡的发展历程，成为具有广泛影响的综合性区域组织。正如习近平主席所说，成员国全面推进各领域合作，在国际和地区事务中积极发挥建设性作用，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。

去年10月召开的中共十九大标志着中国特色社会主义进入新时代。十九大报告明确提出要“推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体”——构建“相互尊重、公平正义、合作共赢”的新型国际关系和“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”的人类命运共同体，是新时代中国特色大国外交的两大支柱。这“两个构建”无疑与“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”的“上海精神”一脉相承。

“两个构建”的伟大实践与“上海精神”交相辉映，必将放射出更加耀眼的光芒。

其次，新的国际形势期待上海合作组织发挥更大作用。

近年来，国际形势深刻变化。发达国家保护主义、单边主义抬头，逆全球化风潮渐起，原有的自由、开放的国际经济秩序受到威胁。一些国家用冷战思维看世界，不断强化军事同盟，千方百计维护自己的霸权地位，这不仅无助于世界的发展与稳定，反而引发了国际形势不稳。

相比之下，上合组织可谓国际政治领域的一股“清流”。它不以打造封闭的、以他国为目标的军事政治同盟为目的，而是以平等互信为基础，以互利共赢为原则，以对话协商为手段，以共同发展为目标，全面推进各领域合作发展，确立了长期睦邻友好合作关系，以实际行动开创了结伴而不结盟的国际关系新模式，成为国际秩序健康发展的建设性力量。

17年来，在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下，上合组织在风云变幻中稳健成长，团结互信不断巩固，各领域务实合作持续拓宽，朋友圈日益扩大，日益结成紧密的利益共同体和命运共同体。在当前的国际形势下，上合组织更显难能可贵。未来要维护世界的和平与发展，还需上合组织发挥更大的作用。今年的峰会将发表《青岛宣言》，批准《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来５年实施纲要和未来3年打击“三股势力”合作纲要等文件。成员国还将就朝核问题、伊核问题、叙利亚问题等热点问题共同发声，对单边主义和贸易保护主义表明共同立场，就全球治理发出响亮的“上合声音”。

最后，上合组织自身发展正走向新的历史阶段。

去年6月举行的阿斯塔纳峰会上，上合组织实现了首次扩员。中国支持上合组织合理、有序地扩大。正如习近平主席所说：“‘他山之石，可以攻玉。’扩大对外交往、吸收新鲜血液，是上海合作组织自身发展壮大的需要，也符合本组织一贯奉行的开放包容方针。”在担任轮值主席国的一年时间中，中国做了大量工作，协助印度和巴基斯坦顺利融入上合机制。

印巴两国的加入无疑使上合组织更具代表性，它的体量相当于欧亚大陆面积的65%，32亿人口接近全球的44%，国内生产总值总和占世界的21%。两国的加入还将促进上合组织在地区反恐、经贸合作等方面的合作，为组织的发展带来新的动力。（陈宇 中国现代国际关系研究院俄罗斯所助理研究员）