【新时代 新作为 新篇章】广东产业援疆得了三个“满分”

【新时代 新作为 新篇章】广东产业援疆得了三个“满分”

文/图  金羊网记者 孙唯 通讯员 曾励

援疆又一年，广东产业援疆登上新台阶。据广东省援疆前方指挥部数据显示，2017年广东省投资17.11亿元建设的82个援疆计划项目开工率、完工率和资金拨付率均实现百分之百。广州新城、喀什国际经济合作区、兵团草湖广东纺织服装产业园蓬勃发展，带动大量就业；卫星工厂星罗棋布，村民实现“零距离”就业；图木舒克市工业园区综合服务中心及“双创”平台即将引入高科技企业，开辟南疆发展新路径。

“以商招商”搭建企业孵化大平台

在疏附县的广州新城商贸园区，广汽集团4S店的汽修班组正在召开晨会，在这个班组里，绝大多数都是少数民族员工。阿卜力克木·玉苏因就是其中一员，父母务农，弟弟还在上学，1997年出生的他现在已经是家里赚钱的主力。“一个月能挣3000多元”，玉苏因说：“已经够用了。”据4S店总经理王鸿章介绍说，目前店里的少数民族员工占到一半，其中疏附县员工有56名。

除了传统的招商引资，在伽师县佛山创业产业园兴业中小企业孵化基地还开展了“以商招商”新模式，据孵化基地负责人介绍，通过援疆资金精准扶持，以“政府补贴——企业领衔——以商招商——入园孵化——孕育发展”的发展模式，发挥民营资本的作用，以“三年免租、三年减租、三年优惠”等优惠措施，吸引全国各地的劳动密集型中小企业入驻，实现“政府扶持有靶心，基地发展有恒心，企业入驻有信心，农民就业有工薪”的多赢局面。

广东省援疆前方指挥部副总指挥、伽师县委副书记、佛山援疆工作队队长刘晓明认为：“这种‘以商招商’的产业援疆模式，发挥了市场主体的作用，释放出明显的效益。”据资料显示，借助3600万元援疆资金，基地已带动社会投资近4亿元。2017年建成厂房14座，累计达10万多平方米，引进24家企业落户，开辟就业岗位近6000个，吸纳了1700多建档立卡贫困户就业。2018年还将建成5.2万平方米新厂房，吸纳14家企业进驻。

卫星工厂让村民“零距离”就业

今年32岁的努尔比亚·阿不都热依木在吾库萨克镇7村的一家卫星工厂已经工作两个月了，每个月有一千多元钱的收入。努尔比亚告诉记者，白天在厂子里工作，中午还能给家人做饭，周末还能到集市上卖农产品帮补家用，这样的生活自己之前从来都不敢想。吾库萨克镇镇长阿伊古丽·克热木介绍说，在疏附县，得益于“总部+卫星工厂+农户作坊”三级就业模式的推广，越来越多村民可以享受在家门口就业的福利。“我们的目标是实现一人就业、全家脱贫。”阿伊古丽说。

资料显示，广东省2017年安排1130万元为疏附县脱贫村新建28个卫星工厂，安排援疆资金1650万元帮助当地贫困户改善居住条件。据悉，吾库萨克镇7村预计在2018年整体脱贫。

据了解，除了疏附县，伽师县也采取“1+X+Y”（总部+卫星工厂+农户作坊）的三级就业模式，实现农民就地就近稳定就业。全县已开设乡镇“卫星工厂”39家。此外，佛山18个镇街与伽师县13个乡镇已实现结对帮扶，帮助支持伽师县建立更多乡镇卫星工厂。

高新科技助推南疆走向新发展

目前，广东援疆还是以服装企业等劳动密集型产业为主，但一些高新企业或高新技术已经开始落地。据图木舒克市工业园区管理中心主任何强介绍说，今年中国科学院深圳先进技术研究院等高新企业将进驻园区，成立电子产品加工基地。“我们将以产业带动人口聚集，提供就业岗位、提供住房等优惠政策，吸引内地人口前来。”何强说。

在兵团草湖广东纺织服装产业园，新疆东纯兴纺织有限公司则引进了世界最先进的纺织设备，生产车间实现了高自动化和智能化。2017年下半年公司平均每月净利润约200万元，比托管前高出了182万元。

根据喀什地区农产品销售的特点，喀什广东科学技术研究院在喀什地区组建了“喀什广东甜菜工程技术研究中心”，利用当地甜菜研发糖浆、酒精、功能性糖、无机钾盐、果胶等市场高附加值产品。组建“喀什广东水果加工工程技术研究中心”，对喀什地区各类水果开展果酒、果汁、果醋、果糕等技术产品研发及市场开拓工作。两个工程技术研究中心有效解决了喀什地区农林产品加工水平不高问题，提升农林产品精深加工高附加值，以科技推动喀什地区农林产品开拓市场、产销对接、增产增收。这是广东在全国19个援疆省市中率先援助新疆企业组建重大科技平台，实现南疆地区企业工程技术研究中心方面“零”的突破。

“我们通过发展产业促进就业，结合广东产业发展优势，在产业援疆、智力援疆上下功夫，关注民生改善，促进喀什地区经济发展。”刘晓明说。