广东“实体经济新十条” 扩大货车通行费八五折优惠范围

广东“实体经济新十条” 扩大货车通行费八五折优惠范围

省有关部门解读广东“实体经济新十条”具体措施

到2020年带动20万家企业上云上平台

问：“实体经济十条”这么重磅的政策在相对短的时间里做了一个迭代更新原因是什么？下一步如何落实？在推动工业互联网转型升级方面有哪些新举措？

省经信委副主任吴育光：省委、省政府一直高度重视实体经济的发展。广东始终坚定“制造业立省”不动摇，这几年出台了一系列支持实体经济发展的政策措施，特别是去年8月份省政府出台了“实体经济十条”，在各地各部门的努力下，取得了比较好的效果。

我们省的实体经济企业负担进一步降低，制造业转型升级步伐在加快，全社会重视实体经济、重视制造业的良好局面正在逐步形成，广大企业扎根广东发展的信心和决心都进一步地增强。

在省委、省政府统一的部署下，省经信委积极会同各地各有关部门、各有关单位对“实体经济十条”各项政策措施进行深入的调研。重点针对重大产业项目落地难、建设慢，实体企业用地难、用地贵、生产企业成本仍然高等突出问题，广东与时俱进地对“实体经济十条”进行了完善和修订，提出了一批力度更大、作用更加精准的创新性举措。

接下来，省经信委会加强“新十条”的政策宣传，做到市级街镇全覆盖，把政策措施送到全社会所有实体企业，并推动各个部门出台更多有针对性的政策措施，要求各地在三个月之内进行修订完善有关的配套政策和实施细则。此外，要发挥典型示范带动作用，加强督导和服务，深入到基层，组织培训，使得企业真正把这个政策用好。

在工业互联网转型升级方面，具体路径就是先典型引路，然后再全面推广，来推动工业企业广泛应用工业互联网这个新技术新模式来实施数字化升级。

今年我们先后启动建设了广州、深圳、佛山、东莞四个工业互联网的产业示范基地，还有中山、湛江、汕头、阳江、揭阳五个工业互联网的试点区，帮助试点区政府引进工业互联网平台资源，明年我们将总结示范区建设经验并逐步推广。

计划争取到2020年在全省推动1万家工业企业实施数字化、网络化、智能化升级，带动20万家企业上云上平台，降低信息化构成的成本。

今年一般工商业电价降幅达到10%

问：“新十条”如何降低用电成本？

省发展改革委总经济师黄华东：去年，全省全社会用电成本按照估算降了276亿，售电价每千瓦时降了6分钱。

今年的重点是降低一般工商业的电价，通过临时性降低省级电网输配电价、降低跨省跨区输电价格、降低我省天然气发电企业上网电价、降低国家重大水利工程建设基金征收标准等一系列措施筹措的资金，全部用于降低我省一般工商业电价。4月1日、5月1日、7月1日分三次降低了全省一般工商业电价，合计降低一般工商业电价每千瓦时8.19分，年降价金额113.14亿元。按照我省原有的一般工商业电价水平计算，今年我省一般工商业电价的降价幅度达到10%，大幅减轻了一般工商业企业的电费负担。

广东还在积极清理和规范电网和转供电环节的收费，督促电网企业组织清退已经向用户收取的临时接电费，预计清退的基金有30.36亿元，并制定转供电环节的价格政策。

问：重大产业项目奖励指标如何申报和使用？

省国土资源厅副巡视员方为民：每年3月底前，省按规定组织各地开展重大产业项目计划指标申报工作，对各地上一年度引进符合条件的重大产业项目并经省市确认完成供地手续的，省按规定给予相应的用地计划指标奖励，并在当年下达地市指标时一并下达地方。

重大产业项目奖励指标使用要求：一是使用范围方面，区获得的奖励指标由地级以上市统筹使用，县（市）获得的奖励指标由所在县（市）使用，地级以上市不得挪用，但在9月底后可由地级以上市统筹使用。二是使用期限方面，重大产业项目奖励指标可使用至当年的12月31日，届时未使用部分将由省收回报经国家同意后由省统筹安排。三是使用方向方面，各地在获得奖励指标后可优先将该项指标用于保障市基础设施、民生项目、产业集聚项目用地需求。

城镇土地使用税降低50%

问：“新十条”如何减税降费？

省税务局副厅级干部方佳雄：在国家统一税收政策前提下、地方税收权限的范围内，按照“能低则低、能简则简、能快则快”的思路，省税务局研究提出了七项降低企业税收负担的具体措施。

国家税收政策规定的幅度内，能适当降低征收标准的，尽可能降低。

比如，降低城镇土地使用税适用税额标准，全省由1-30元/平方米下调至1-15元/平方米，降低50%；统一全省各地的印花税核定征收办法，包括核定依据、纳税期限、核定额度或比例等，并较大幅度降低了核定征收标准。

落实国家减税降负政策，能尽快办理的，都按最快速度给予办理。

比如，7月份财政部、税务总局下达退还广东先进制造业、现代服务业等企业增值税期末留抵税额的规模后，全省财税部门从7月底到现在一个多月时间就已经退还企业60亿元税额，预计9月份可全部完成。

问：去年“实体经济十条”对广东降低企业运输成本带来的成效如何？“新十条”怎样进一步贯彻落实？

省交通运输厅副厅长陆亚兴：2017年7月1日起，43条共4062公里省属高速公路对使用粤通卡支付通行费的合法装载货车实行八五折优惠，截止到2018年7月，共对3949万车次进行了优惠，优惠额达3.53亿元。

此外，从2017年7月1日起不再审批新的普通公路收费项目，2017年12月31日起取消了9个普通公路项目的收费，每年免收通行费1亿多元。

到目前为止，全省普通公路上仅剩下5个大型桥梁和1个由外资经营的公路收费项目。

“新十条”将扩大对货车使用粤通卡支付通行费优惠的省属高速公路范围，将2017年已建成通车的625公里和2018年底将开通的路段纳入优惠范围，优惠里程将增加1200公里左右；推动市属高速公路实行货车通行费八五折优惠，广州市4条共170公里市属高速公路已经在今年6月1日起实施八五折优惠，接下来将重点推动其他地市的市属高速公路实行该项政策；加大货车粤通卡发行力度；继续推进取消普通公路收费；制定高速公路差异化收费方案，鼓励有条件的地市通过补偿和回购等方式自主实施车辆通行费优惠政策。

金羊网记者 孙晶 吴瑕