并购重组再迎重磅利好消息 证监会“松绑”借壳上市

并购重组再迎重磅利好消息 证监会“松绑”借壳上市

IPO被否企业再重组上市间隔期从3年缩短为6个月

金羊网记者 莫谨榕

上周六晚间，证监会发出了重磅利好消息，将IPO被否企业筹划重组上市的间隔期从3年缩短为6个月。10月内，证监会在上市公司并购重组领域推出了多项新规，进一步鼓励市场化并购，引起资本市场广泛关注。

证监会“松绑”借壳上市

10月20日，证监会新闻发言人常德鹏就IPO被否企业作为标的资产参与上市公司重组交易相关政策答记者问。常德鹏表示，为防止部分资质较差的IPO被否企业绕道并购重组登陆资本市场，前期证监会发布相关问题与解答，对IPO被否企业筹划重组上市设置了3年的间隔期要求，并强化信息披露监管。

常德鹏讲的是今年2月23日，证监会的一则公告，明确对于IPO被否企业作为标的资产参与上市公司重组交易的监管标准，称将区分交易类型，对标的资产曾申报IPO被否决的重组项目加强监管：对于重组上市类交易（俗称“借壳上市”），企业在IPO被否决后至少应运行3年才可筹划重组上市。

时隔不到8个月，证监会再次调整IPO被否企业筹划重组上市的间隔期。常德鹏分析原因称，原有做法对防范监管套利、维护市场秩序起到了积极作用。考虑到IPO被否原因多种多样，在对被否原因进行整改后，不乏公司治理规范、盈利能力良好的企业，其利用资本市场发展壮大的呼声非常强烈。为回应市场需求，统一与被否企业重新申报IPO的监管标准，支持优质企业参与上市公司并购重组，推动上市公司质量提升，证监会将IPO被否企业筹划重组上市的间隔期从3年缩短为6个月。证监会将继续深化并购重组市场化改革，服务国民经济高质量发展。

年内并购重组近三千单

除了发布上述消息外，证监会近日对并购重组多项规则进行“松绑”，大幅提振并购重组市场信心。

“十一”假期刚过，证监会就正式推出“小额快速”并购重组审核机制，针对不构成重大资产重组的小额交易，直接由上市公司并购重组审核委员会审议，简化行政许可，压缩审核时间。10月18日晚间，拓尔思公告，其发行股份购买资产并募集配套资金事项获得证监会无条件审核通过，成为首例符合“小额快速”通道过会的企业，自证监会接收材料至该并购重组成功过会，仅用了29天的时间。

10月19日，证监会又新增高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、电力装备、新一代信息技术等10个产业类型可享受并购重组审核分道制豁免/快速通道。

同日，证监会在例行新闻发布会上通报近期完善并购重组监管工作情况时指出，证监会积极支持优质境外上市中资企业参与A股上市公司并购重组，不断提升A股上市公司质量。自去年11月以来，已有7家中概股公司通过上市公司并购重组回归A股市场，回归渠道进一步畅通。对于此类并购，证监会采取同境内企业并购同类标准，一视同仁，不设任何额外门槛。

证监会进一步简政放权，鼓励市场化并购，审核效率大幅提高。据证监会披露，今年1—9月，全市场发生上市公司并购重组近3000单，同比增长69.5%，已超去年全年总数，交易金额近1.8万亿元，同比增长46.3%，接近去年全年水平。这其中，仅117单需证监会审核，行政许可比例由去年的不足10%进一步下降至4%，市场活跃度大大攀升。