港珠澳进入“一小时生活圈” 税收助力粤港澳大湾区共赢发展

港珠澳进入“一小时生活圈” 税收助力粤港澳大湾区共赢发展

金羊网讯 记者严丽梅、通讯员岳瑞轩报道：10月23日，举世瞩目的世纪工程港珠澳大桥正式开通，香港、珠海、澳门进入“一小时生活圈”。广东在促进粤港澳共赢发展过程中，充分发挥税收对促进经济发展、助力企业创新转型、实现三地共赢同发展的作用。

减税红利惠及大桥主体项目建设企业

港珠澳大桥主体项目工程承建单位共有56个，从事建筑服务单位的一级总承包商有36个，管辖总承包合同79个，分包合同多达80个，涉及的企业较多。营改增政策出台后，港珠澳大桥项目组下属60家报验户格外焦虑，据南通四建集团珠海分公司财务负责人曹锡终回忆：“当时我们很着急，建筑行业营改增涉及不少新政策，没把税收政策弄明白，会拖累整个项目进度。”

得知情况，珠海税务干部党员先锋队先后9次到中国交通建设股份有限公司联合体和港珠澳大桥项目管理局开展宣讲会，就有关总包分包工程如何开具发票等报验户关心的税收问题做出详细的讲解。

不仅送政策，税务部门还在办税大厅为港珠澳大桥主体项目纳税人开辟了办税绿色通道，确保主体项目纳税人涉税事项随到随办，有效提高了大桥主体工程建设过程中涉税事项的服务质效。

此外，珠海税务部门还及时为企业送上港珠澳大桥主体项目相关税收政策的支持，在让港珠澳大桥主体项目的建设企业获得减税红利的同时还享受到了办税便利。

“在港珠澳大桥建设初期，我们对在海岛自制水泥混凝土构件用于大桥及岛隧工程项目是否缴纳增值税非常关注。”中国交通建设股份有限公司联合体财务总监谢臣伟介绍，后来得知，珠海市税务部门多次到港珠澳大桥岛隧工程西人工岛、沉管隧道及沉管预制厂实地察看，认真分析政策适用性和企业建设运营模式，辅导企业用好用足现行政策。通过有效的政策宣贯，建设企业减少增值税税收负担1.1亿多元。

“数以万计的人为大桥的通车辛勤付出，作为税务人，我们非常光荣承担一份责任和使命，发挥税收职能作用，促进企业发展和税收工作共同进步，服务经济和社会发展。”珠海市税务局党委书记、局长曾天翔表示。

税收优惠为粤港澳合作注入强大动力

港珠澳大桥工程体量大、周期长，总体预算达1300亿元。为了在政策变化时期帮助其加强纳税筹划能力，税务部门成立港珠澳大桥专业管理服务小组，实行全程项目化管理，加强与财政、招商等部门的沟通协调，形成强大合力共同推进对港珠澳大桥主体工程项目的服务工作。

横琴自贸区既是港珠澳大桥珠海连接点，又是税收体制机制改革和创新的热土。在这里，税务部门不断创新管理，良好的政策环境为粤港澳合作注入了强大的动力。

据统计，企业所得税15%税率优惠自实施起，已经为港澳企业减税超过2.7亿元。近三年，横琴共吸引港澳企业2434家，其中澳资企业1258家，港资企业1176家。在横琴落户的港澳企业共缴纳税收36.1亿元。为加强内地和香港、澳门税收优惠政策执行和管理工作，2017年以来，广东税务部门共为符合享受税收协定待遇条件的香港企业减免税款近35亿元，为澳门企业减免税款近1500万元。“港人港税、澳人澳税”的优惠政策从2013年至今已经给予在横琴工作的香港、澳门居民个人所得税税费差额补贴达6760万元。

“随着港珠澳大桥的建成通车，横琴将成为全国唯一与香港、澳门陆桥相连的自贸区。对此，珠海市横琴新区税务局紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展新载体、新高地的功能定位，落实港澳人士在横琴享受的税收优惠，推进跨境服务同城同质。”珠海市横琴新区税务局党委书记、局长黄勇说。

税收服务优化升级推动湾区投资发展

广东省税务局税收经济分析处处长袁红兵分析指出，从统计数据看，2017年粤港澳大湾区经济总量突破10万亿元，实现税收达2.25万亿元，大湾区在经济总量、运输能力、金融产业、土地承载能力等方面具有突出的优势，经济综合实力已能比肩国际一流湾区。

因此，为了确保粤港澳税收服务工作的持续性和长效性，在此次税务机构改革中，大湾区内市级税务部门基本都配置了国际税收管理部门。

广东省税务局国际税收管理处处长刘丽介绍，这些国际税收管理部门专职开展税收服务粤港澳大湾区建设工作，以专业高效的服务推进跨境税收管理与服务创新，促进营商环境优化和粤澳合作深化，帮助粤企借力大湾区平台，发挥港澳与全球接轨融汇的“支点”作用，辐射港澳、走向世界。

今年1月，珠海在全省率先推行“一厅通办”，纳税人可在全市24个办税服务厅办理税务登记、税务认定、申报纳税、优惠办理、社保费征收和其他涉税费等综合业务，进一步打造便捷优质的纳税服务。特别是今年国税地税征管体制改革后，珠海税务部门深化“放管服”改革，推出各项税收服务创新举措，着力打造优质税收营商环境，持续推进粤港澳大湾区建设。

同时，广东税务部门持续优化税收政策咨询服务，探索创建跨境维权机制，拓宽涉税纠纷维权途径，解决企业实际税收问题。此外，面对“一个国家，两种制度，三个关税区”跨境纳税人，税务部门还积极开展税收宣传，对赴港澳“走出去”企业分国别、分行业进行数据采集、筛选、共享和应用，利用信息化平台开展动态跟踪服务、政策效应分析和经济运行分析等，为大湾区内跨境投资、经营企业做好税收信息化服务保障。