广东省在全省范围推开“证照分离”改革 106项审批将变得更为便捷

来源:金羊网 作者:唐珩 发表时间:2018-11-13 23:08

金羊网讯 记者唐珩、通讯员粤市监报道:“证照分离”改革是国务院“放管服”改革重要部署,也是广东省深化商事制度改革和综合营商环境改革的重要改革任务。今天上午,金羊网记者从广东省市场监管局获悉,按照国务院《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》的部署,11月10日起,“证照分离”改革在广东全省范围实施。

为什么要开展“照后减证”?企业拿到营业执照,只是打开了进入市场的“大门”,还有很多“小门”要进。比如:从事开餐厅、开酒店、开电影院等特定行业,要办理资格资质类的许可证;举办大型表演、烟花汇演、在户外挂大型广告等经营活动,每次都要办理审批;电梯、药品、医疗器械等特殊产品上市,要经过检测、认证;医生、厨师、会计师等部分专业人士从业前要取得资格证书。这些许可审批有的和公民生命财产安全密切相关,必须保留;有的确实属于重复审批、多头审批、多环节审批,能减尽减,能合则合,让企业感觉到不仅市场大门容易进,小门也容易进。

“照后减证”实现的核心内容是对行政审批进行分类改革。包括对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项,直接取消审批;对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息,以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项,改为备案;对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺;对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项,保留审批,同时精简审批材料、压缩审批时限、减少审批环节、下放审批权限。

这次“证照分离”改革选定了106项审批事项进行分类改革,其中取消审批2项,改为备案管理1项,实行告知承诺19项,优化准入服务84项,涉及24个省级部门,涵盖了出版、印刷、电影、广播电视、建筑业、餐饮、食品、药品、医疗器械、特种设备等多个领域。具体事项清单,可以在中国政府网(http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-10/10/content_5329182.htm?from=groupmessage)以及省政府门户网站(http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_160725.html)查阅。金羊网记者从广东省市场监管局了解到,这106项只是第一批分类改革事项,后续还会有第二批、第三批,最终将实现对涉企行政审批事项的全面覆盖、全面优化。

此前,广东自贸试验区三个片区、江门市、阳江市和12个市的17个国家级功能区相继启动“证照分离”改革试点。截止2018年9月底,试点地区累计办理业务量4.5万笔(不含取消审批事项以及按事权应当由国家有关部委办理的事项),惠及企业4.2万户,申请材料平均压减9.6%,办理时限平均压减36.5%,有效降低了企业制度性交易成本。省市场监管局表示,此次在全省范围实施,将进一步破解“准入不准营”问题,激发市场主体活力,为加快推进政府职能深刻转变,营造法治化、国际化、便利化的营商环境发挥积极作用。

编辑:空明
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广东省在全省范围推开“证照分离”改革 106项审批将变得更为便捷
金羊网  作者:唐珩  2018-11-13

金羊网讯 记者唐珩、通讯员粤市监报道:“证照分离”改革是国务院“放管服”改革重要部署,也是广东省深化商事制度改革和综合营商环境改革的重要改革任务。今天上午,金羊网记者从广东省市场监管局获悉,按照国务院《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》的部署,11月10日起,“证照分离”改革在广东全省范围实施。

为什么要开展“照后减证”?企业拿到营业执照,只是打开了进入市场的“大门”,还有很多“小门”要进。比如:从事开餐厅、开酒店、开电影院等特定行业,要办理资格资质类的许可证;举办大型表演、烟花汇演、在户外挂大型广告等经营活动,每次都要办理审批;电梯、药品、医疗器械等特殊产品上市,要经过检测、认证;医生、厨师、会计师等部分专业人士从业前要取得资格证书。这些许可审批有的和公民生命财产安全密切相关,必须保留;有的确实属于重复审批、多头审批、多环节审批,能减尽减,能合则合,让企业感觉到不仅市场大门容易进,小门也容易进。

“照后减证”实现的核心内容是对行政审批进行分类改革。包括对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项,直接取消审批;对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息,以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项,改为备案;对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺;对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项,保留审批,同时精简审批材料、压缩审批时限、减少审批环节、下放审批权限。

这次“证照分离”改革选定了106项审批事项进行分类改革,其中取消审批2项,改为备案管理1项,实行告知承诺19项,优化准入服务84项,涉及24个省级部门,涵盖了出版、印刷、电影、广播电视、建筑业、餐饮、食品、药品、医疗器械、特种设备等多个领域。具体事项清单,可以在中国政府网(http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-10/10/content_5329182.htm?from=groupmessage)以及省政府门户网站(http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_160725.html)查阅。金羊网记者从广东省市场监管局了解到,这106项只是第一批分类改革事项,后续还会有第二批、第三批,最终将实现对涉企行政审批事项的全面覆盖、全面优化。

此前,广东自贸试验区三个片区、江门市、阳江市和12个市的17个国家级功能区相继启动“证照分离”改革试点。截止2018年9月底,试点地区累计办理业务量4.5万笔(不含取消审批事项以及按事权应当由国家有关部委办理的事项),惠及企业4.2万户,申请材料平均压减9.6%,办理时限平均压减36.5%,有效降低了企业制度性交易成本。省市场监管局表示,此次在全省范围实施,将进一步破解“准入不准营”问题,激发市场主体活力,为加快推进政府职能深刻转变,营造法治化、国际化、便利化的营商环境发挥积极作用。

编辑:空明
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