18条政策撑民企中小企 广州黄埔打造态度好速度快温度暖营商环境

来源:金羊网 作者:梁怿韬 张豪 发表时间:2018-11-13 21:48

文/金羊网 记者梁怿韬 张豪

“中小企业能办大事!”10月24日,习近平总书记到广州开发区科学城的科技企业加速器视察,同广州明珞汽车装备有限公司等12家中小民营企业负责人亲切交谈,对广州开发区企业在自主创新方面取得的成就给予肯定。

如何在政策上多鼓励民营企业和中小企业发展,消除企业整个发展周期中所遇到的痛点和瓶颈?11月13日,广州市黄埔区、广州开发区,发布《关于大力支持民营及中小企业发展壮大的若干措施》(以下简称“民企中小企十八条”),期望持续优化营商环境,提升经济活力。

三个“百亿”,破解融资难融资贵

企业健康发展,资金链稳定非常重要。十八条针对民企中小企的政策中,就有三条和破解融资难融资贵有关。

在“民企中小企十八条”中,黄埔区、广州开发区制定了三个“百亿”政策,包括统筹300亿元产业投资基金、组建100亿元民营企业发展基金、实施民营及中小微企业融资300亿元计划。上述政策,将大力支持先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域的企业做大做强;对投资种子期、初创期民营及中小企业的风投机构予以重奖;加大财政投入力度,为关键重点民营企业纾困,筹资组建政策性救助基金,化解股权质押、抽贷断贷等问题,并加大直接股权投资扶持力度;对企业融资中产生的银行利息、担保费用、融资租赁租息等给予补贴,并给予机构相关补贴;设立知识产权质押融资风险池、科技信贷风险补偿资金池、中小微企业融资风险补偿资金池等“3个风险池”,引导和支持金融机构加大信贷投放力度。

“不收费、无费区”减轻企业税费负担

企业的经营和办理,税费是其中一项成本负担。十八条针对民企中小企的政策中,有三条和减轻企业税费负担有关。

在“民企中小企十八条”中,黄埔区、广州开发区推出“停征(免征)涉企行政事业性收费”、“推行企业全生命周期免费服务”、“实现通关环境全国最优”三条政策。三条政策落实后,该区将对企业停征(免征)绿化补偿费、村镇基础设施配套费、专利纠纷案件处理费等一批涉企行政事业性收费,实质性降低企业负担、降低企业成本;对企业开办涉及的申办营业执照、刻制印章及备案、申领发票及行政审批文件快递送达等环节提供免费服务;实施项目周边管线实测、零星地形图测量、电子核查和技术审查、专家评审、防雷装置设计审核、施工图审查等十大免费中介服务,并根据企业发展需要不断增加免费服务内容;加大推广售电侧改革试点,降低企业用电成本;比照国内外先进口岸通关环境,全面降低企业通关查验合规成本,协调降低码头场租及装卸等费用;进一步提高通关效率,试点企业货物24小时全天候通关。给予中欧班列、集装箱多式联运企业经营补贴,降低企业物流成本。

实施企业成长“巨人工程”

初创期的规模小,不意味着未来没有发展壮大的可能。十八条针对民企中小企的政策中,有三条涉及企业的培育养成。

在“民企中小企十八条”中,黄埔区、广州开发区将安排每年建设100万平方米加速器、有效降低企业用地成本、支持民营企业做大做强。通过上述政策,该区将加快建设产业载体承接创新创业,落实享受国家的免征房产税、增值税、城镇土地使用税等优惠政策并给予租金补贴,最大力度支持企业做大做强;试行工业用地“标准地”,先建设后验收;重点制造业和商贸服务业项目的土地出让底价,可按所在地同等用途土地最低价的70%执行;鼓励企业提高土地利用效率和容积率,符合条件的不计收土地出让金;大力资助“个转企”“小升规”“规改股、股上市”。支持企业产品和资本“走出去”实施并购重组,发生的中介费用、并购贷款利息、产品出口信用保险、境外项目风险保险等给予大力资助。

大力支持创新创造创业行动

民企中小企,本身就是创新创业的中坚力量。十八条政策中,三条政策支持他们将创新创业能力,转化为实质创造能力。

在“民企中小企十八条”中,黄埔区、广州开发区制定了强化企业研发创新资助、创新政府和企业采购机制、支持企业人才培养和引进、增强企业员工归属感幸福感等政策。通过上述政策,该区将支持企业科技攻关、建设工程技术中心、重点实验室,不断提高研发投入强度,加速制造业向数字化、网络化、智能化发展,实现工业企业降本提质增效;协助建好企业产品展示馆,协助搭好企业产品展示平台网站,协助办好一年一度的区内产品展销会,通过各种平台免费宣传推广民营及中小企业产品;加大政府采购力度,区级部门年度采购项目专门预留金额。奖励区内企业互相采购,促进企业联动抱团发展;每年选送100名优秀企业家、300名高级管理人员和技术人员开展专项培训,建设国家级人力资源服务产业园,每年安排专项经费落实用工补贴等工作;在入户指标、子女入学、人才公寓等方面给予企业员工倾斜并放宽适用条件,优先安排。

营造“态度好、速度快、温度暖”营商环境

好的营商环境,不仅需要好的政策,还需有好的态度,有快的应对速度,集成暖的温度。在十八条政策中,黄埔区、广州开发区用五条政策,体现对民企中小企的嘘寒问暖。

通过“民企中小企十八条”,黄埔区、广州开发区将会对营商环境建设出新出彩、创新企业公共服务体系、构建亲清新型政商关系、依法保护企业合法权益、完善政策执行方式。通过上述政策,该区将对标国内外最高最好最优,聚焦企业关切,积极创建国家级营商环境改革创新实验区;落实“五个一”审批体系(“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行),破解审批难、审批慢问题;推进企业公共服务标准化,组建区民营及中小企业服务联盟、协会等机构,为企业提供全方位专业化优质增值服务,让民营及中小企业感到温暖;落实领导和部门常态化联系服务制度,积极作为、靠前服务;建立健全约谈、问责机制;保护企业合法经营,保护企业家人身和财产安全,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长;打造知识产权授权、确权、维权快速保障体系;依法慎用强制措施,规范企业柔性执法工作,最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响;加快政策融合集成、落实创新,坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,细化、量化政策措施,定期开展政策落实评估。

“锦上添花”+“雪中送炭”,多政策合力优化营商环境

“我们一直持续根据各种商事主体的需求,优化营商环境。”广州开发区政策研究室副主任罗达祥表示,2017年,黄埔区、广州开发区已按照行业分类,出台“金镶玉”政策调整营商环境,对有一定门槛的企业提供了快速成长的途径,具有“锦上添花”的作用;如今出台的“民企中小企十八条”,则从民企中小企生命周期中所遇到的痛点难点考虑,协助它们减轻负担,更像“雪中送炭”。黄埔区、广州开发区,希望政策合力,持续优化营商环境。

“民营企业对我国经济发展贡献很大,前途不可限量,中小企业能办大事,创新创造创业离不开中小企业,我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件。”广州开发区管委会副主任张超平表示,黄埔区、广州开发区,将以最快的速度出台配套的实施细则,进一步细化、量化政策措施,用最简明的语言、最易行的方式、最好操作的流程,让更多的企业享受到更多的政策实惠,让黄埔区、广州开发区成为全球企业投资首选地、全球企业最佳发展地。

编辑:空明
数字报
18条政策撑民企中小企 广州黄埔打造态度好速度快温度暖营商环境
金羊网  作者:梁怿韬 张豪  2018-11-13

文/金羊网 记者梁怿韬 张豪

“中小企业能办大事!”10月24日,习近平总书记到广州开发区科学城的科技企业加速器视察,同广州明珞汽车装备有限公司等12家中小民营企业负责人亲切交谈,对广州开发区企业在自主创新方面取得的成就给予肯定。

如何在政策上多鼓励民营企业和中小企业发展,消除企业整个发展周期中所遇到的痛点和瓶颈?11月13日,广州市黄埔区、广州开发区,发布《关于大力支持民营及中小企业发展壮大的若干措施》(以下简称“民企中小企十八条”),期望持续优化营商环境,提升经济活力。

三个“百亿”,破解融资难融资贵

企业健康发展,资金链稳定非常重要。十八条针对民企中小企的政策中,就有三条和破解融资难融资贵有关。

在“民企中小企十八条”中,黄埔区、广州开发区制定了三个“百亿”政策,包括统筹300亿元产业投资基金、组建100亿元民营企业发展基金、实施民营及中小微企业融资300亿元计划。上述政策,将大力支持先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域的企业做大做强;对投资种子期、初创期民营及中小企业的风投机构予以重奖;加大财政投入力度,为关键重点民营企业纾困,筹资组建政策性救助基金,化解股权质押、抽贷断贷等问题,并加大直接股权投资扶持力度;对企业融资中产生的银行利息、担保费用、融资租赁租息等给予补贴,并给予机构相关补贴;设立知识产权质押融资风险池、科技信贷风险补偿资金池、中小微企业融资风险补偿资金池等“3个风险池”,引导和支持金融机构加大信贷投放力度。

“不收费、无费区”减轻企业税费负担

企业的经营和办理,税费是其中一项成本负担。十八条针对民企中小企的政策中,有三条和减轻企业税费负担有关。

在“民企中小企十八条”中,黄埔区、广州开发区推出“停征(免征)涉企行政事业性收费”、“推行企业全生命周期免费服务”、“实现通关环境全国最优”三条政策。三条政策落实后,该区将对企业停征(免征)绿化补偿费、村镇基础设施配套费、专利纠纷案件处理费等一批涉企行政事业性收费,实质性降低企业负担、降低企业成本;对企业开办涉及的申办营业执照、刻制印章及备案、申领发票及行政审批文件快递送达等环节提供免费服务;实施项目周边管线实测、零星地形图测量、电子核查和技术审查、专家评审、防雷装置设计审核、施工图审查等十大免费中介服务,并根据企业发展需要不断增加免费服务内容;加大推广售电侧改革试点,降低企业用电成本;比照国内外先进口岸通关环境,全面降低企业通关查验合规成本,协调降低码头场租及装卸等费用;进一步提高通关效率,试点企业货物24小时全天候通关。给予中欧班列、集装箱多式联运企业经营补贴,降低企业物流成本。

实施企业成长“巨人工程”

初创期的规模小,不意味着未来没有发展壮大的可能。十八条针对民企中小企的政策中,有三条涉及企业的培育养成。

在“民企中小企十八条”中,黄埔区、广州开发区将安排每年建设100万平方米加速器、有效降低企业用地成本、支持民营企业做大做强。通过上述政策,该区将加快建设产业载体承接创新创业,落实享受国家的免征房产税、增值税、城镇土地使用税等优惠政策并给予租金补贴,最大力度支持企业做大做强;试行工业用地“标准地”,先建设后验收;重点制造业和商贸服务业项目的土地出让底价,可按所在地同等用途土地最低价的70%执行;鼓励企业提高土地利用效率和容积率,符合条件的不计收土地出让金;大力资助“个转企”“小升规”“规改股、股上市”。支持企业产品和资本“走出去”实施并购重组,发生的中介费用、并购贷款利息、产品出口信用保险、境外项目风险保险等给予大力资助。

大力支持创新创造创业行动

民企中小企,本身就是创新创业的中坚力量。十八条政策中,三条政策支持他们将创新创业能力,转化为实质创造能力。

在“民企中小企十八条”中,黄埔区、广州开发区制定了强化企业研发创新资助、创新政府和企业采购机制、支持企业人才培养和引进、增强企业员工归属感幸福感等政策。通过上述政策,该区将支持企业科技攻关、建设工程技术中心、重点实验室,不断提高研发投入强度,加速制造业向数字化、网络化、智能化发展,实现工业企业降本提质增效;协助建好企业产品展示馆,协助搭好企业产品展示平台网站,协助办好一年一度的区内产品展销会,通过各种平台免费宣传推广民营及中小企业产品;加大政府采购力度,区级部门年度采购项目专门预留金额。奖励区内企业互相采购,促进企业联动抱团发展;每年选送100名优秀企业家、300名高级管理人员和技术人员开展专项培训,建设国家级人力资源服务产业园,每年安排专项经费落实用工补贴等工作;在入户指标、子女入学、人才公寓等方面给予企业员工倾斜并放宽适用条件,优先安排。

营造“态度好、速度快、温度暖”营商环境

好的营商环境,不仅需要好的政策,还需有好的态度,有快的应对速度,集成暖的温度。在十八条政策中,黄埔区、广州开发区用五条政策,体现对民企中小企的嘘寒问暖。

通过“民企中小企十八条”,黄埔区、广州开发区将会对营商环境建设出新出彩、创新企业公共服务体系、构建亲清新型政商关系、依法保护企业合法权益、完善政策执行方式。通过上述政策,该区将对标国内外最高最好最优,聚焦企业关切,积极创建国家级营商环境改革创新实验区;落实“五个一”审批体系(“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行),破解审批难、审批慢问题;推进企业公共服务标准化,组建区民营及中小企业服务联盟、协会等机构,为企业提供全方位专业化优质增值服务,让民营及中小企业感到温暖;落实领导和部门常态化联系服务制度,积极作为、靠前服务;建立健全约谈、问责机制;保护企业合法经营,保护企业家人身和财产安全,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长;打造知识产权授权、确权、维权快速保障体系;依法慎用强制措施,规范企业柔性执法工作,最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响;加快政策融合集成、落实创新,坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,细化、量化政策措施,定期开展政策落实评估。

“锦上添花”+“雪中送炭”,多政策合力优化营商环境

“我们一直持续根据各种商事主体的需求,优化营商环境。”广州开发区政策研究室副主任罗达祥表示,2017年,黄埔区、广州开发区已按照行业分类,出台“金镶玉”政策调整营商环境,对有一定门槛的企业提供了快速成长的途径,具有“锦上添花”的作用;如今出台的“民企中小企十八条”,则从民企中小企生命周期中所遇到的痛点难点考虑,协助它们减轻负担,更像“雪中送炭”。黄埔区、广州开发区,希望政策合力,持续优化营商环境。

“民营企业对我国经济发展贡献很大,前途不可限量,中小企业能办大事,创新创造创业离不开中小企业,我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件。”广州开发区管委会副主任张超平表示,黄埔区、广州开发区,将以最快的速度出台配套的实施细则,进一步细化、量化政策措施,用最简明的语言、最易行的方式、最好操作的流程,让更多的企业享受到更多的政策实惠,让黄埔区、广州开发区成为全球企业投资首选地、全球企业最佳发展地。

编辑:空明
新闻排行版