学前教育新政引发多方关注，民办幼儿园路在何方？

业内人士指出，新政将使学前教育回归教育本质上来

金羊网讯 记者丰西西报道：15日晚，新华社刊发日前公布的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，其中明确提出，要坚决遏制过度逐利行为，民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

受此影响，一家在美国上市的公司出现盘前股价跌幅一度达到23%，开盘更是暴跌近60%。此外，多家教育中概股遭遇下跌。那么，学前教育这一新政将会对我国学前教育带来怎样的影响？记者采访证券业人士表示，由于资本市场幼教板块这几年“太火”，逐利心理愈发明显，新政将使行业回归理性。教育专家则对此新政十分乐观，称其将推动我国学前教育真正回归到教育本质上来。

普惠园将迎来更多支持

华南师范大学教科院教授、博士生导师袁爱玲表示，对新政的第一感觉是“真正回归到学前教育本质上来了，我从心底里拥护这样的回归。”袁爱玲指出，学前教育是公共服务事业，新政所倡导的大方向就是推动其回归普及和普惠的本质。

对于新政中明确要遏制过度逐利行为，袁爱玲表示支持，“现在很多说法是要推动幼儿园‘上市’，公共服务事业开始逐利，这样的方向是不对的。”对于一些教育中概股暴跌，她表示是意料之中，“一些高收费的幼儿园的上市之路将被限制，但建设普惠园将迎来更多的支持。”袁爱玲指出，此次新政出台的最大目的是鼓励建设更多普惠性幼儿园，让更多的孩子得到优质教育；“对于已有的普惠园而言，也是好事”，袁爱玲说，从新政来看，政府将从人员配备、工资收入、职称评定等多方面给予支持，另外也会加大对普惠园的规范管理，让其健康发展。

期待更多细则配套方案出台

不过，不少人担心，新政会让很多社会资本不再投入到民办园中来，会减少普惠园的办园积极性，对此，袁爱玲也表示，普惠园要生存，依然需要国家加大投入，确保其有一定的盈利空间，“这就需要更多细则的配套方案出台。”袁爱玲表示，下一步需要政府做更多的协调工作，并出台相关实施细则，推动民办园健康发展。

道禾广州创办人李冬梅表示，目前学前教育领域的投资非常热，新政让学前教育回归到教育本质。她告诉记者，道禾从一开始就没有上市或融资的计划，所以不会受新政影响。

另一位不愿透露姓名的业内人士则坦言，新政的出台意味着我国不会再有类似“红黄蓝”的上市企业，幼教行业将不受资本控制；那么，会对幼儿园的发展造成什么样的影响呢？他指出，今后幼儿园将开始向K12靠拢，独立性幼儿园开始向特色转化；此外，大型连锁幼儿园集团开始向低成本方向转变；幼儿园对“地缘性”的特征将会更加明显；越来越多的幼儿园开始向0-3岁的早教延展，早教行业竞争加剧，一体化思路更明显。

学前教育证券化道路基本被“堵死”

广州杉华股权基金的投资经理彭飞认为，新政的出台意味着学前教育证券化的路基本被“堵死”，民办幼儿园资本化路径将受阻。“资本进入市场受阻，则无法变现”，他对这个行业今后的生态表示担忧。

“幼儿园现金流好，利润稳定，很受投资者青睐。”彭飞说，正因如此，相对整个投资市场的冷清，幼儿园的价格却水涨船高，同时也伴随出现不少管理上的问题。他表示，新政的出台很可能让许多投资者选择“离场”，新的资本也不再进入，民办幼儿园的上市之路将大大受阻，普惠园肯定还是要继续做，而且支持民办去做，但是不能把幼儿园资产证券化，普惠园本身就不赚钱，又不能通过资本化实现增值，园方本身更有动力在商业方面，进行更深的挖掘和寻找新的创收方式。不过，他也表示，新政对已有的民办幼儿园的正常经营影响其实并不大，“无法新增投资、新投入、新并购，对学前教育板块未来的影响会很大。”