广东发布审批服务便民方案，企业群众跑腿次数再减少

金羊网讯 记者梁栩豪、付怡：1月13日，广东省人民政府网站发布《广东省深入推进审批服务便民化工作方案》（以下简称《方案》），聚焦政务服务办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，再向企业和群众释放改革红利。《方案》提出，要努力为企业和群众打造优质高效的办事和营商环境，力争2020年底前，在政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”方面实现4个100％。

2020年底前，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”

《方案》明确，要推行审批服务集中办理，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。

到2020年底前，各地以市为单位，市、县（市、区）、镇（街道）三级面向自然人提供的现场办理事项，力争即办比例达到1/2左右，简易事项实现100％即来即办；除经本级政府批准的事项外，省、市、县级政务服务事项实现100％网上可办；各地面向自然人提供的现场办理事项力争实现100％可在就近的实体政务大厅申办；除经本级政府批准的事项外，省、市、县级政务服务事项实现100％“最多跑一次”。

持续“减证便民”，多项证明可取消

《方案》提出，要持续开展“减证便民”行动，全面清理地方实施的证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的一律取消。

2019年6月前，要公布省级设定的保留证明事项清单，各市以市为单位公布本地区设定的保留证明事项清单。

同时，《方案》还要求深入推进审批服务标准化。各地各部门要按照统一规范，基于行政权力事项目录和公共服务事项指导目录，编制政务服务实施清单。2020年底前，要实现省、市、县、镇四级政务服务网效能监督系统全覆盖，并建立健全政务服务标准运行评价机制和指标体系，对政务服务效能进行评价，探索开展即时性评价。

企业开办时间减至5个工作日

此外，《方案》提出，要创新便民利企审批服务方式。在全省推开“证照分离”，扎实推进“照后减证”。进一步压缩企业开办时间，在全省范围内将开办企业时间整体压缩至5个工作日内；实现不动产抵押登记3个工作日内、一般登记5个工作日内办结。

同时，《方案》要求加快实现居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办，推行网上全天候在线申请。推广容缺后补、绿色通道、首席服务官和数字化审图、告知承诺、快递送达等便利化措施。

开放中介服务机构执业限制

《方案》明确，要深化行政审批中介服务改革。要全面取消没有法定依据的行政审批中介服务事项，公开政府部门实施审批过程中保留的行政审批中介服务事项清单。要建成全省性网上中介服务超市平台，与各地级以上市相关系统实现互联互通、数据共享，大力推动中介服务机构进驻，实现“一地入驻，全省通行”。2020年年底前，省级及以下部门设定的区域性、行业性和部门间中介服务机构执业限制一律取消。

同时要加强事中事后监管，建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制。力争到2019年底前，探索建立信用约束向失信企业的法定代表人、股东和高级管理人员等自然人延伸制度。