无人机“快递员”已经“落户”广州！惊不惊喜意不意外？

又一年广州市两会拉开帷幕，“两会集装箱”栏目重装上线，新鲜热辣的两会新闻盛宴来袭，我们一起分享！

能否将学前教育纳入义务教育阶段？路边临时停车多久不会被拍照？高铁、地铁换乘能否取消二次安检？无人机物流应如何布局？……每个话题都事关你我生活，代表委员努力求解，相关部门积极回应，不少问题有望得到解决！

快来一起看看，今年我们的生活可能会发生哪些改变？

1号箱 城市管理

地铁高铁换乘能否免二次安检？

调研发现，到广州南站换乘高铁的，有80%是通过地铁方式。而离开高铁站的，约90%选择地铁。但是很多人感到不方便的是，在短短的换乘中，要经过两次安检，不但浪费时间，还造成人群滞留等问题。广州市政协委员刘根生说，成都东站、北京南站、天津站等铁路枢纽已实施“铁路乘客换乘地铁免除二次安检”的模式，他建议广州学习这一经验，给市民提供更多便利。

对此广州市交通运输局运输处处长陈时国表示，这个问题他们已注意到了，省层面也已召开了几次会议研究这个问题。“难点在于两个系统要求有所不同，有些物品可以带进高铁，却不能带进地铁。”他表示将加强与其他部门的沟通协调，争取推进这一模式。

加快立法推进设立非机动车道

广州市街头很多道路没有非机动车道，单车在汽车道中穿行险象环生。“应该在法律上保障非机动车通行的权利，尽快设置非机动车道。”广州市政协委员岳朝阳建议，应用交通护栏单独隔离出一条宽度1.5-2.5米的非机动车道，与机动车道和人行道相分离，并完善相应的交通标志和标线，对电动物流车和自行车骑行给予指引。

对此广州市交通运输局表示，早期道路建设时相关法律法规没考虑非机动车道，交通部门接下来将与建设、法律等部门加强沟通，统筹考虑包括非机动车、行人、过街等需求，适应新的交通出行需要。

路边临时停车多久不会被拍照？

“在路边没画黄线、没禁停标志时，有的市民会停车接送老人和小孩，临时停车多长时间才会被拍照？有的人停了半小时都不会被拍，有的人停了1分钟就被拍了。”广州市政协委员杨彪成提出，路边临时停车的时长标准应该明确，否则市民无所适从。

广州市政协委员曾报春也提出这样的疑问，她说现在已有便民政策允许市民在学校门口临时停车，但是每个交警的执法标准是否到位？她曾看到孩子家长在校门口与交警发生争执。

对此广州市公安局回应，目前的做法是监控看到有车停放时，系统会推送信息或打电话给车主，提醒车主离开。对此，杨彪成建议，广州可借鉴北京、上海等城市做法，规定路边临时停车的时间限制。“有一个清晰标准，让市民心中有数，即便被拍了也服气。”

2号箱 道路交通

华南快线堵车难题如何解？

“华快天天塞车，10天里有9天都有堵车的情况，这个问题如何解决？”广州市政协委员欧阳智鸿指出，塞车点主要在石门堂隧道附近，这里车道少，车流大，不是堵车、就是事故，常年拥堵，严重影响南北通行效率。

对此，广州市交通运输局相关负责人回复，正计划在石门堂隧道附近多打一个隧道，将现有的双向四车道变成双向六车道，目前该计划已提上日程，预计2019年动工。

而对于欧阳智鸿问到的广州第二机场高速的建设情况，广州市交通运输局回应，第二机场高速北二环至机场段今年将会通车，但往南仍在征地中，如果征拆顺利，将于2021年通车。

北部快线或于2020年开工建设

事关广州市南北交通的北部快线，欧阳智鸿也关注好久了。广州市北部快线主线全长65公里，可行性研究报告早在2016年就开始招标。根据测算，该路通车后，从广州市中心到从化仅需35分钟。“这条大通道的建设计划何时开始实施？”欧阳智鸿问道。

广州市交通运输局相关工作人员回复，北部快线原计划是2019年开工，但因为国家政策的变化，审批手续变得更加复杂，实施计划有所调整。目前，相关部门正在积极推进，如果顺利，将于2020年开工。

3号箱 学校教育

能否把学前教育纳入义务教育？

目前学前教育发展不平衡、不充分，公办幼儿园太少、优质民办幼儿园太贵。广州市政协委员胡国胜提出，广州能否率先将学前教育纳入义务教育阶段？对此问题，在“摆摊问政”现场，广州市教育局有关负责人回应，目前广州正在推进第三期学前教育行动规划，研制方案促进学前教育朝公益、普惠、健康的方向发展。而至于学前教育能否纳入义务教育阶段问题，应由国家来制定、审核通过并执行，地方没有权力决定。

青少年近视发生率已高达90%

近视发生率在我国青少年中已达到90%，如何应对这一局面？广州市政协委员冯昭扬提出，相关研究表明，每天增加76分钟户外活动时间，能降低50%的近视发生风险，而每天增加60分钟能降低45%。“对比澳大利亚青少年每周21小时、美欧14-21小时的户外活动时间，广州市青少年每周仅有5小时左右，亟需提升。”

他还建议广州市提高中小学教室日光利用率，采用无色玻璃，采取适当措施控制日光的直射眩光；制定广州市教室天花、地面、墙壁、课桌面的反射率规范。

4号箱 大湾区建设

用粤剧作黏合剂促进大湾区一家亲

大湾区就是一家人，如何营造“一家亲”的氛围？“最好以文化为黏合剂。”广州市政协委员、广州华侨博物馆副研究馆员黄洁薇建议，应借助粤港澳大湾区内文化的共通性，打造粤剧艺术品牌，激发广府文化活力，不仅推动湾区发展，还能辐射世界各国的华侨，促进海外华人之间的交流。

5号箱 公共设施

旧楼加装电梯后谁负责维护管理？

2016年以来广州全市大力推进旧楼加装电梯，但目前加装电梯后维护管理的主体和规范还未明确，存在维护不及时、单独维护成本高等问题。广州市政协委员岳朝阳建议政府重视这一问题，避免电梯安全事故的发生。

对此，广州市市场监督管理局回应，从去年11月开始，广州已经在越秀区试点了加装电梯的托管服务，以后将推广这样的托管方式。“经过严格筛选和公示程序，遴选了两家比较好的物业服务公司，居民可购买电梯安全管理员、不低于300万赔付额度的保险及电梯日常维护三项服务。在办理过户手续后，电梯的安全责任、保险、巡查等都由第三方公司负责。”

6号箱 通信管理

骚扰电话太多不胜其烦怎么办？

“现在电话营销太严重了,我刚刚开会接了七八个电话,要么是推销小额贷款的,要么是问你要不要卖楼买楼的,建议规范电话营销市场秩序,禁止电话营销扰民。”广州市政协委员赖伟民表示,如今基数庞大的电话扰民事件每天都在发生,还有不少电信诈骗犯罪藏身其中。这严重扰民,老百姓对陌生来电已产生恐惧，导致不接电话的现象普遍存在,不利于人与人之间的沟通。

赖伟民建议，广州应利用电话实名制的机遇及互联网大数据等成熟可行的手段,建立“谢绝来电”登记管理办法或制度,建立长效机制遏制电话扰民。“还要加强对个人信息的保护,这才是根本。”

7号箱 公共服务

有的长者饭堂饭菜凉得快，老人吃了不舒服

“长者饭堂是个很民生的工程，但要提升服务质量，不能变成‘形象工程’。”广州市政协委员梁剑波提出，广州市各区推开社区居家“长者饭堂”后，有些社区由于是外面送餐，餐食的保温性难保障，尤其是冬天，老人吃了凉饭菜不舒服。

对此广州市民政局有关负责人回应，目前社区长者饭堂运作有几种模式，有的自设饭堂，有的由外面送餐。有些社区由于地方较小，就采用送餐形式，冬天天气冷，确实会出现饭餐变冷的情况。接下来会进一步优化配置，包括要求饭堂升级保温系统等。

8号箱 城市文明

城市不文明养犬行为谁来牵头管？

2009年广州市颁布了“养犬管理条例”，尽管犬只管理有法可依了，但在执行上仍遭遇不少尴尬，不文明养犬行为屡见不鲜。“根据条例，公安机关负责给犬只登记‘身份证’，畜牧兽医部门负责给犬只打疫苗，城管部门负责查处影响公共场所环境卫生的行为。”广州市政协委员欧阳智鸿认为，每个部门各管一段，没有一个负责牵头的，这导致“条例”执行不力。他建议由城管部门担负起养犬管理执法的重任，由街道城管牵头组成执法队开展联合执法与专项整治，对违反条例行为做出处罚。

对此广州市城管局表示，依照规定，目前城管局对养犬行为只有部分执法权，不过将重视欧阳智鸿的建议并开展研究。

9号箱 无人机送货

建议广州率先布局无人机物流

目前传统快递小哥加电瓶车配送、零散仓储消防隐患等效率和风险问题越来越突出，采用前沿科技提高物流运行效率是重要发展趋势。去年6月8日，国内第一条正式获批的常态化无人机物流配送航线在广州启动商业化运营。广州亿航智能集团与永辉超市合作建立的全国首家无人机配送体验店开始为天河区中山大道漫广场周边四个社区近6000位居民展开生鲜商品配送服务。“未来，无人机物流在大型企业快递集聚配送、医疗用品紧急运输、跨市支线航空运输等方面都有很大的潜力。”广州市政协委员熊逸放建议，广州应率先研究布局无人机物流产业。

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