政协委员把脉广东乡村振兴 助力粤港澳大湾区建设工作

省政协十二届二次会议举行首场记者会

1月28日下午,政协第十二届广东省委员会第二次会议举行首场记者会。会上,农业和农村委员会主任陈祖煌介绍了广东省乡村振兴的相关情况;经济委员会主任王珺介绍了粤港澳大湾区建设的相关情况。省政协委员张志华、邓文基、马志达、杨森平、贺惠山、汤惠君进行了答记者问。

省政协常委、农业和农村委员会主任陈祖煌:

走镇村入农家开展专题调研

省政协常委、农业和农村委员会主任陈祖煌首先作了“关于省政协助推我省乡村振兴战略实施的情况介绍”。

省政协在为广东省实施乡村振兴重点做了哪些工作呢?陈祖煌介绍说,在省政协十二届一次会议上,部分民主党派和政协委员,提交了“深入实施乡村振兴战略”的系列提案。省委、省政府高度重视系列提案办理工作,省委书记李希牵头督办,主持召开提案办理协商会,要求把委员的对策建议,吸纳到广东省实施乡村振兴战略规划、推进农业供给侧结构性改革,以及打赢脱贫攻坚战3年行动方案等重要政策文件中。

为破解农村基层社会治理难题,省政协还开展了“推进农村基层社会治理建设”专题调研,真实客观反映基层干部群众的想法和诉求,深刻剖析农村基层社会治理存在问题的原因。在此基础上,王荣主席主持召开专题协商座谈会,形成强化乡镇责权利、加强基层党组织建设、推进基层社会治理“社会化,法治化、智能化、专业化”等协商成果,为提高广东乡村治理水平提供了良方。

同时,围绕“乡村规划”、“农村建筑形态”和“民宿产业发展”等省政协多次开展调研,其中,由省政协主席王荣及7位副主席亲自带队组成7个监督调研组,历时两个月深入全省20个地级以上市、39个县(市、区)、160多个自然村,开展了广泛深入的协商式民主监督。

陈祖煌表示,广东省实施乡村振兴战略以来,工作有序推进、整体开局良好,政策框架初步建立、整治成效初现,探索了许多适合当地实际的新经验,包括注重发挥党建引领有了新招实招。

省政协常委、省社科院院长、省政协经济委员会主任王珺:

为粤港澳大湾区添18项便民举措

王珺说,近两年来,广东从政府到民间,从学界到商界,从机构到个人,凝心聚力,扎实推进粤港澳大湾区建设。首先是制定了2018-2019年制度对接期、2020-2022年规划实施期、2023-2035年全面推进期的“三步走”路线图和任务书。另外,印发了《广东省人民政府关于印发实施粤澳合作框架协议2017年重点工作的通知》,公布了粤港澳大湾区建设中的69项重点工作,并推出18项举措,着力解决粤港澳合作民生热点问题。王珺表示,2018年,广东省政协紧扣建设粤港澳大湾区这一新时期全省上下的重要任务,动员多方力量,主动参与谋划,建言献策,省政协委员从构建粤港澳大湾区协同创新机制、融合发展机制等方面提交了60多件提案。

答记者问

建议

农村基础设施“重建轻管”

纳入地方政府考核评估

记者:如何解决近年来广东在农村基础设施方面投入了大量经费,但基础设施方面存在“重建轻管”的问题?

省政协委员、暨南大学经济学院教授杨森平:确实存在重建轻管的现象,首先是不愿管,表现在权责不清,缺乏相应的奖惩机制。地方政府宁愿将主要精力用在争项目、跑资金、搞建设上;其次是不会管,一些农村群众缺乏管理基础设施的能力。还存在没钱管,后续投入资金不足,运营机制等问题。

针对这些问题,建议明确产权责任,建立多种形式的农村基础设施管护体制和运营方式。同时建议将地方政府考核评估与基础设施管理情况相联系。各级政府特别是县、乡(镇)两级政府应该加强对村干部和农民的教育,提高其管理农村基础公共事务的能力,并要拓宽获取资金的渠道,提高资金使用效率。

建议

澳门新口岸

推进智能自助通关

记者:国务院近日已批复同意将澳门莲花口岸搬迁到横琴口岸,您对横琴口岸的建设有什么意见和建议?

省政协委员、澳门广州社团总会常务副理事长马志达:将横琴口岸打造成“智能便捷化”示范性口岸极具必要性和紧迫性。这是促进澳门经济适度多元化发展,维护澳门长期繁荣稳定的“初心”所指。也是推动粤港澳大湾区一体化建设,促进城市群互联互通的战略要求。

对新口岸的建设,建议加强监管协作,创新通关模式,条件成熟时,探索实施“入境检查、出境监控”,最终实现“单边验放”。另外加大科技植入,推进智能管理,推广运用指纹识别、人脸识别技术实现自助通关。同时,增加自助通道,扩大使用范围,建议在口岸内设置自助签注机,方便内地居民签注。

建议

乡村振兴培养和吸引人才

农业金融政策要跟上

记者:怎样实现广东省乡村振兴如何培养和吸引人才?

广东省政协委员、广州岭南教育集团董事长贺惠山:要吸引人才下乡,重点要做几项措施。第一是政策扶持力度要加大,对农业技术型人才、经营管理人才,要有政策鼓励,尤其是人才去乡村发展最看重的农业金融政策要跟上。第二,要搞新型农业,做新型农民,让农民这个职业更体面、更有吸引力,尤其是要跟“互联网+”、创意农业、新型农业服务业等吸引年轻人的行业结合起来。第三,乡村自身的人才培养要与职业教育结合起来。这个不只是农业技术的职业化培养,还要与创新创业的教育结合起来,才能变被动为主动。

建议

国际科技创新中心

创办“湾区科技大学”

记者:建设国际科技创新中心方面有哪些优势和困难,有何建议?

省政协常委、民盟广东省委副主委、华南理工大学物理与光电学院教授邓文基:建议提请中央设立国家层面的大湾区科技创新协调发展委员会。创建更吸引人的“粤港澳大湾区绿卡”,以港澳优势吸引全球高端科创人才落户大湾区;进一步简化、放宽大湾区内科技交流合作的审批和通关。促进科研项目经费跨境使用,金融服务互联互通,让更多资金流向科技创新领域。研究制定大湾区物流通关便利政策。设立三地直连互通的大湾区“互联网特区”。

而大湾区现有40多家国家重点实验室和中国散裂中子源、超算中心、中微子实验室等多个大科学装置,但科技创新质量和效率仍有待提高。因此建议重点面向新一代信息技术、人工智能、生物医药、空间与海洋科学等重大领域,加快布局新一批大科学装置和国家重点实验室。并建议创办“湾区科技大学”,以高教协同发展助推大湾区科技创新。