向内联通向外辐射 下好珠三角核心区这盘棋

推进珠三角深度一体化，创新驱动引领高质量发展，借力粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊建设

金羊网记者 罗仕 沈婷婷

去年6月，中共广东省委十二届四次全会上提出了以功能区为引领的广东区域发展新战略——“一核一带一区”。2019年广东省政府工作报告提出，加快构建“一核一带一区”新格局，促进区域协调发展，并分别对“一核”“一带”“一区”作出了具体部署。

羊城晚报记者了解到，近年来，以广州、深圳为主引擎的珠三角核心区深度一体化加速推进，通过创新驱动引领高质量发展。相关专家表示，在建设粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊的政策利好下，珠三角核心区将迎来发展新机遇。

联通

人才资金等要素加速流动

珠三角城市群是我国改革开放的先行先试之地，是我国最发达的地区之一。2018年，广东地区生产总值达9.73万亿元，其中约八成集中在珠三角。

广东省人大代表、广州市社科院副院长尹涛表示：“经济发展的基础和实力有了，下一步就要做优做强。”按照“一核一带一区”的区域发展新布局，珠三角将依托广州、深圳两大城市推进核心区的协调统筹和深度一体化，走优化发展的路子。

推进珠三角核心区深度一体化，要加强设施的“硬联通”。近年来，珠三角各城市间加强互联互通、整合资源，强化交通基础设施的先导作用，人才、资金、技术等生产要素加速流动。

记者了解到，目前，广州正进一步推进与珠三角城市的交通基础设施对接，其中广州、佛山间正在推进的有广佛环城际、广州地铁7号线西延顺德段、佛山地铁2号线等。广州、中山间正在推进的有广州地铁18号线、南沙至中山高速等项目。广州、东莞间正在推进的有穗莞深城际、虎门二桥等。

事实上，从开通中国首条跨越地级行政区的地铁，发布广佛同城化“十三五”规划，到推进广清一体化，共建广清产业园，再到去年与中山签署战略合作框架协议。近年来，“老大哥”广州与珠三角城市间一直有着紧密的合作。

2019年广州市政府工作报告对广州推进跨区域合作共建作出了进一步部署，将推进更高层次的广佛同城化，共建广清产业协同发展基地，建设广清特别合作区，深入推进穗莞、穗中合作等。

作为珠三角核心区的另一个主引擎，深圳市通过深汕、深莞、深惠合作等举措，同样在深度一体化方面发力。“目前深圳对粤东的拉动能力已经很强。如果深中通道建成通车，将明显增强深圳对珠江西岸、粤西的拉动能力。” 广东体制改革研究会副会长彭澎说。

创新

抓住科技创新走廊建设机遇

做优做强珠三角核心区，除了加强基础设施“硬联通”，尹涛说，还要走高质量发展道路，抓住创新驱动新一轮的发展红利。“改革开放40年来，发展红利主要来自于改革、开放、创新三个阶段。” 尹涛表示，改革开放初期至加入世界贸易组织前，主要是改革带来的发展红利。加入世界贸易组织后，主要是开放带来发展红利。近年来，创新成为新的主要发展红利。

而在创新驱动发展方面，广深两城可谓亮点纷呈。

出货量直逼苹果的华为手机、占据全球70%消费级无人机市场的大疆、全球新能源车销量第一的比亚迪、发售全球第一款消费级可折叠柔性屏手机……有“中国硅谷”之称的深圳，经过近40年的发展，已成为中国创新的一面旗帜。数据显示，2017年，深圳每万人口发明专利拥有量为89.78件，为全国平均水平的9.2倍。2018年，深圳全社会研发投入超过1000亿元，国家级高新技术企业预计新增3000家以上。

广州也坚定走创新驱动发展之路。2018年，广州新增高新技术企业超过2000家，科技创新企业超过20万家。并积极培育壮大新动能，加快发展新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新材料产业。

目前，以广深企业为代表的珠三角企业已在信息通信、超材料、无人机等领域核心技术的自主创新能力位居世界前列，正引领着珠三角、广东的产业升级和结构优化，成为推动珠三角以至广东经济增长和转型升级的重要引擎。

“目前，珠三角科技创新、转型升级已取得了一定的成绩。下一步，要抓住建设广深港澳科技创新走廊的机遇，继续在自主创新，特别是科技创新、产业转型升级、寻找动力方面起到引领带动作用。”。

大湾区

多地部署推进融入大湾区

大潮起珠江，在经历改革开放40年的迅速发展后，珠三角再次站在了历史的十字路口。建设粤港澳大湾区的国家战略，给珠三角带来了新的发展机遇。

记者了解到，在国家战略政策的利好下，位于粤港澳大湾区的珠三角九市正抓住历史重大机遇，积极全面对接大湾区、融入大湾区。

今年1月以来，广州、深圳、东莞、珠海、惠州、肇庆、江门等珠三角城市陆续召开2019年两会。在以上7个城市的政府工作报告中，多地将推进粤港澳大湾区建设列为2019年首要任务，并作出了具体部署。

广州市政府工作报告提出，要充分发挥粤港澳大湾区核心引擎作用，建立健全工作架构，完善穗港、穗澳对接合作机制，携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群。

深圳市政府工作报告表示，举全市之力推进粤港澳大湾区建设，增强核心引擎功能。争取在人员物资流动、职业资格准入、标准规则创新、新药品新器械监管等方面先行先试，实现深港科研资金跨境使用，探索建设离岸创新基地。

珠海市则在政府工作报告中提出，横琴要主动加强对澳合作，丰富合作内涵，拓展合作空间；同时，担当好先行先试的重要职责，争取国家支持创新分线管理制度等标志性重大改革事项，打造粤澳特别合作区。

尹涛表示，珠三角城市经济发展水平较好，与港澳地缘相近、文化相通，是广东建设粤港澳大湾区的主力军，“历史机遇不容错过，在国家政策利好的时代背景下，珠三角要抓住机遇，推动新一轮的发展”。

彭澎表示，建设粤港澳大湾区的目标是国际一流湾区和世界级城市群，“这给珠三角核心区城市的发展带来了新的历史机遇。接下来，广东省、珠三角城市要进一步对接港澳，从基础设施、资源衔接、产业对接、人员物资往来便利化等方面着手，携手共进”。