广东省十三届人大二次会议召开财经委员会预算审查座谈会

加强乡村教育投入 加大环保资金投入

金羊网讯 记者符畅、唐珩报道：29日晚，广东省第十三届人民代表大会第二次会议财政经济委员会预算审查座谈会在广州白云国际会议中心举行。对今年的预算草案，代表们都提出了哪些具体建议呢？

学前教育预算应被单列出来

座谈会上，省人大代表、佛山市广东南海国际建筑设计有限公司董事长李逊表示，佛山团在分组审议预算草案时，代表建议财政预算应向教育均衡发展倾斜，“特别是对于农村基础教育，以及乡村寄宿学校的建设等方面应该加大投入。现在山区学校有些因为没钱都拆掉了，孩子上学只能走很远的路去镇上读书。所以财政对乡村基础教育寄宿学校，以及乡村教师的补贴应该加大。”

省人大代表、惠州市惠阳区区长刘光滨也在座谈会上提出，学前教育问题已成为本届大会的一个热点议题。根据广东省2019年预算草案，全省对教育方面投入较大，尤其是学前教育，草案明确，将安排9亿元支持增加学前教育资源，促进学前教育普惠健康发展，“但是在预算报告表中，只有省本级的学前教育预算被单列出来，全省其他部分的相关预算却没有。希望能将这部分内容进一步体现，凸显其重要性”。

加大对部门绩效目标的考核力度

此外，刘光滨还替惠州团代表们现场“发声”，建议要加大部门预算绩效考核和预算依法调整的力度，并公开完成率、执行率和第三方绩效评估等。

对此，省人大代表、惠州立信羊城会计师事务所副所长邓中青也表示，在编制部门预算时，都会说明部门基本情况、收入预算和支出预算情况。部门基本情况中，涵盖了“绩效目标”这一项，但在审议过程中，代表们发现，有部门规划的绩效目标较为笼统，很少量化。

“既然设定了绩效目标，后期就应有考核机制。但目标过于笼统，如何评价其成效？”她说。不过绩效考核涉及面广，目前全国各省市也没有相关经验可借鉴，因此，她提出，可以将其作为今后研究的方向，例如由省人大、第三方机构、省内高校专家共同探讨，最终目标是使部门目标设定更加清晰。

代表呼吁设立生态发展区专项资金

“虽然粤港澳珠三角腹地的经济状况不错，但是环保压力很大，在这方面很缺钱。”李逊提出，“我们能否对珠三角发行一些专项债，比如环保专项债？这样可以减轻现金方面的压力，也不担心偿还能力。”

省人大代表、韶关市北江防治有限公司财务总监李小娟表示，韶关作为广东的生态发展区，被列入了粤北特别生态保护区，承担了打造广东省绿色屏障的任务。韶关在生态保护方面投入了大量资源和财力，未来还需要继续投入，而且打造生态保护区也会限制一些产业的发展，减少财政收入，导致韶关财政收支矛盾非常突出。为了解决这一矛盾，她建议，针对粤北生态特别保护区，建立特别财政分层体制，给5-10年过渡期，让韶关有足够时间发展，从绿色产业、生态旅游产业中收到回报，“最好能设立北部生态发展区的专项资金”。