广东企业社保成本一年可降94亿元 节后有各类专场招聘

省人社厅厅长陈奕威接受羊城晚报专访，谈“促进就业九条”落地情况

金羊网记者 周聪 通讯员 粤仁宣

“春节前后用工紧张怎样缓解？”“广东就业形势如何？”“促进就业‘组合拳’该怎么落实？”……就业事关发展大局、事关社会稳定、事关民生福祉，既是经济问题、也是社会问题、更是政治问题。广东省两会期间，广东省人力资源和社会保障厅厅长陈奕威就广东当前就业形势以及“促进就业九条”落地实施情况接受羊城晚报专访。

每年新增超200万人就业

羊城晚报：中央将稳就业摆在“六稳”工作的第一位，请问广东当前就业形势如何？

陈奕威：2018年，全省就业形势保持总体稳定，各项指标任务顺利完成：全年城镇新增就业147.6万人，完成年度任务的134.2%，与去年基本持平；四季度末城镇登记失业率2.41%，控制在3.5%目标范围内，持续保持在低位；人力资源市场求人倍率长期维持在1.1左右，岗位供给较充裕。

同时，广东就业也面临一些挑战：首先是就业总量高位运行。在我省就业的应届高校毕业生常年超过80万人，加上转移就业劳动力和就业困难人员等，总量超200万人，对实现更加充分更高质量的就业是挑战。其次是就业结构性矛盾仍比较突出。企业“招工难”与劳动者“找工难”问题并存，市场对高技能人才需求持续增长，而部分普通劳动力面临技术性失业风险，劳动力市场供求匹配效率仍然不高。第三是外部环境变化对岗位产生的影响可能会适时显现。广东是外贸大省，外贸拉动就业人口多。目前社会上普遍对外部环境变化影响就业情况感受不深，主要是因为经济变化对就业影响具有滞后性，春节后异地务工人员返工情况将成为判断影响是否存在的关键。

节后有各类专场招聘

羊城晚报：春节前后是异地务工人员返乡返工的高峰期，请问人社部门有哪些服务举措？

陈奕威：广东是异地务工人员就业大省，春节前后是异地务工人员返乡返工的高峰期，为促进异地务工人员有序就业，省人力资源和社会保障厅在1月初就对春节前后的就业服务工作进行了全面部署，要求各地人社部门紧密结合开展“促进就业九条”就业服务活动，分节前、节中、节后三阶段，为用工企业和求职者提供优质服务，促进异地务工人员顺利返乡、及时返岗，提高人力资源匹配效率。

节前，我们开展异地务工人员工资支付情况专项检查，加大力度解决拖欠工资问题，加强异地务工人员返乡返岗和企业春季用工需求摸查监测，开展免费高铁专列送贫困劳动力返乡活动及对口帮扶地区赠票服务活动，促进异地务工人员有序返乡。

节后，我们将重点组织开展“南粤春暖”就业服务活动，主动联合劳务输出省份，组织迎接异地务工人员免费“返岗专列”，举办各类专场招聘活动，广泛发布岗位信息，大力搭建供需对接平台，通过近距离服务提升供求匹配效率，为广大企业和各类劳动者提供全方位服务。同时，我们还将开展省内外劳务对接活动，积极帮助企业引进适用型人才。针对贫困劳动力，将通过公益性岗位安置、村民车间就近就业或外出转移就业等方式多途径促进就业。

工伤保险平均费率再降约30%

羊城晚报：刚才您提到了“促进就业九条”，“九条”有哪些比较突出的亮点？

陈奕威：在企业社保成本方面，实现“两不变”“两降低”：企业职工养老保险费基费率、失业保险费率不变，工伤保险、医疗保险费率适度降低；预计全省一年可以为企业减轻负担94亿元以上。比如，在政策执行期内，全省工伤保险平均费率将再降低约30%，平均费率预计为0.23%左右，每年降低参保企业缴费成本约12亿元。

在帮助企业降低招工成本方面，人社部门将提高省内公共招聘服务的频率，除了日常招聘以外，今年将增加700场专场招聘。同时，我们将大力促进人力资源市场平稳健康发展，对运作规范的人力资源服务产业园和服务机构给予资金奖补，对蓄意炒高用工成本的“黑中介”“工头”，将开展专项行动予以严厉打击。

另外，对用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的“用工大户”，设立就业服务专员，加大服务保障力度。今年全省将针对重点用工企业举办200场以上专场招聘会，跨区域有组织引进劳动力，满足用工需求。对企业创业融资支持、劳动者到基层就业、到乡村创业的补贴力度也将进一步加大。

困难企业和职工将可认定

羊城晚报：“促进就业九条”已出台近两个月，请问政策实施情况如何？

陈奕威：今年我们预算安排超200亿元用于落实促进就业政策。目前，在降低社保等成本方面，政策均已落地实施。比如广州市就已将医保费率下调了1.5个百分点，比省的要求还多下降了1个百分点，深圳也下调了1个百分点，企业在缴纳社保费时即可切实感受到“减负”成效。

在促进就业的各项补贴方面。目前，各地市政府均已按照省政府要求，出台了本地区落实“促进就业九条”的实施细则，同时，人力资源社会保障部门在抓紧制定有关办事指南，更新申报信息系统，其中部分仅涉及标准调整的原有补贴项目已落地实施。

“促进就业九条”中有部分政策要求受惠对象为“困难企业”“困难职工”，目前省人力资源和社会保障厅正抓紧会同税务、海关等部门，制定困难企业和困难职工认定文件，预计很快有关企业和职工即可按规定申报认定。在近期开展的全省分片区宣讲过程中，企业和劳动者对这方面政策也非常关注，了解之后很受鼓舞，纷纷表示将密切关注文件出台情况，提前做好申请准备。

近日，省人力资源和社会保障厅公布了《广东省2019年公共就业服务专项活动月历》，“促进就业九条”提及的省内省际专场招聘会、重点用工企业招聘会等一系列公共就业服务活动，正按计划陆续开展。

两会声音

省两会现场，促进就业、降低用工成本、解决企业用工难等话题成了代表委员关注的热点。不少代表、委员表示，近期，广东出台“促进就业九条”切实减轻了企业的负担，为企业发展提振了信心，解决了企业和人才双方的痛点。

省人大代表欧阳彦：

培养应用型人才需进一步校企合作

“招工难是企业面临的普遍问题。从我们企业的经验来看，招聘中不一定能招到合适人才，往往需要对其进行长期培训。现在临近春节，人才流失率较高，对我们来说，又将面临新一轮培训压力，影响人才管理质量。”省人大代表、广东天安智连科技有限公司董事长欧阳彦说，对于高校应届生，就业也是个难题，尤其是冷门专业毕业生。

她认为，“促进就业九条”的出台，很好地解决了企业和人才双方的痛点。“在大型企业设立招聘专场，能够降低企业招工成本；同时，人才补贴、加强再就业培训等政策，也能有效减轻企业培训压力，利于企业招到更合适的人才。而人才也有了更便捷的学习和就业渠道。”

欧阳彦还表示，用工企业和人才通道应进一步打通。她建议，高校可以提前和企业合作，将实训部分引入教学，帮助毕业生实现“毕业即就业”。“新型产业发展太快，应用型人才需求大。而学生在校期间普遍没有实践经验，我们企业可以组织工程师利用业余时间到校内开展实训课程，这样既能帮助学生提升技能，也能搭建通道帮助企业吸纳更多优秀人才。”她说。

省政协委员谢小夏：

制定“高就业民营企业”优惠政策

“稳就业是当前的一项重点工作。岁末年初之际，广东也陆续出台多项稳就业措施，以应对就业压力上升的局面。特别是‘广东促进就业九条’确实让就业有了明显改变。”省政协委员、得洁日化科技有限公司董事长谢小夏表示，去年，她所在的公司就业率提升了5%。

据省统计局发布的数据显示， 去年6月末，全省“四上”企业就业人员中，民营企业就业占比逾七成，就业人员1558.97万人，同比增加69.21万人，同比增长4.6%，增幅比全部“四上”企业就业人员增幅高2.9个百分点。

谢小夏表示，民营经济已成为广东就业主体，是吸纳就业的主要增长点。大力促进民营经济发展，是广东稳就业的必由之路。要促进民营经济发展，就要切实解决民营经济发展中的困局。

为解决广东民营经济在发展中存在的融资难、负担重、市场竞争力不足等问题，谢小夏建议，进一步释放政策红利，通过政策的“组合拳”击中民营企业发展的痛点，对具有就业贡献的民营企业给予“高就业民营企业”的认定，制定“高就业民营企业”一系列优惠政策，提升民营企业的政策获得感，促进民营企业创造更多的就业岗位，为民营经济发展注入新动能，为广东稳就业工作作出更大的贡献。