广东各地纷纷推出“外资十条” 引资最看重“大”与“新”

近日，佛山市政府正式印发《佛山市进一步扩大对外开放实现利用外资高质量发展若干政策措施》，佛山拟凭借在财政、用地、人才、税收等方面十条政策，吸引更多外资进入。

记者发现，目前，广东已有不少地市已经陆续出台了全新的吸引外资的相关政策，各地吸引外资的政策力度越来越大。希望通过大手笔的资金补助以及贴心的人才支持、用地保障政策等，吸引高端外资资源的青睐，推动城市发展。

引资更青睐“大”与“新”项目

去年8月，《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》进行了修订，此项“新政”也将不少权利进行了下放，同时也要求各地市在吸引外资时发挥更大的主动性。新政推出之后，广东各市都将外资作为招商引资的重点，陆续出台了吸引外资的政策。截至目前，已有佛山、珠海、东莞、广州、中山等城市出台了针对外资（外贸）的相关政策。

记者发现，佛山此次吸引外资，其眼光更多的关注在“大”与“新”的项目上。佛山将财政奖励的重点聚焦世界500强企业、全球行业龙头企业。对年实际外资金额超过500万美元的世界500强与全球行业龙头项目，佛山将按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励2000万元人民币；外资跨国公司总部或地区总部对市级财政年度贡献首次超过1亿元的，市财政按照贡献一次性奖励最高3000万元。

与此同时，代表新兴产业领域的外资独角兽也逐渐成为各地争夺的重点。如佛山在积极地加大引进新兴产业项目，鼓励外资投资基础性研究和公共研发平台，并加大对信息技术、智能装备、生物医药、新能源、新材料等新兴产业项目支持力度。在珠海此前公布的吸引外资政策中，珠海也单独设置了外资独角兽企业奖励措施，凡经认定入选独角兽企业培育库的外资独角兽企业、独角兽潜力企业、独角兽种子企业，都将予以奖励，单个项目奖励最高1亿元。

东莞则鼓励外商投资重点参与东莞智能制造关键领域突破，加快发展机器人、智能装备、智能终端等智能制造产业，补强芯片、高端显示屏等智能制造关键环节配套，推进传统制造业自动化智能化升级，引领智能制造产业链升级。

在中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江看来，吸引外资之所以成为广东众多城市的共同选择，是出于城市经济发展的现实考虑。

“当前内资企业的发展普遍存在着一些困难，外资的引入则能够解燃眉之急，成为推动城市发展的重要力量。”林江表示，此次广东各地市掀起的“外资风”与改革开放初期有着明显不同。过去吸引外资之时主要看重其资金，此次各地市在吸引外资之时，还希望能够借助外资企业技术上的一些优势，带动本土企业的发展；并激发出国内市场的活力、扩大内需、刺激消费。

用地供应成二线城市引资“武器”

随着各市的外资政策陆续出台，如何体现自身优势、吸引外资的关注，成为了不少地市关注的问题。记者看到，各市在推出的吸引外资新政中，除了大手笔的财政奖补之外，纷纷将对人才的扶持、科研保障、用地供应作为重点。

佛山此次便提出为在佛山就业的港澳居民在缴纳和提取住房公积金方面享受市民待遇，且可享受住房公积金个人住房贷款（限自住）等措施；而对新引进的市科技创新团队，每个给予200万元~2000万元人民币的经费资助。

用地供应也是佛山用作吸引外资的一个重要武器。佛山提出，实行弹性出让和先租后让方式供地以保障土地供应，工业用地出让最长年限为50年；对投资强度大、亩产税收高、用地集约节约、发展前景好的项目，优先保障其增资扩产用地并享受优惠地价。

“以往很多大项目因为政策和基础设施因素更倾向于广州、深圳等一线城市，而随着粤港澳大湾区的不断发展，城市之间的深入融合，佛山、东莞等城市在吸引外资也将有着其独特的竞争力。”林江认为。

金羊网记者 张韬远