广州市第二养老院一期工程已进入试运行阶段 总床位达1800张

金羊网讯 记者符畅 通讯员廖培金报道：记者从2月27日召开的广州市养老服务工作新闻通气会上获悉，广州市第二养老院一期工程已经开始试运行，其总床位为1800张，具体情况将按照现行公办养老机构入住评估轮候床位管理办法在网上予以公布。

全市有养老床位6.5万张，近六成分布在中心片区

截至2017年底，广州市60岁及以上户籍老年人口数达161.85万人。如何更好地服务老年人群体？据悉，近年来，广州市多措并举推进养老服务业发展，努力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的“9064”社会养老服务体系（即全市90％老年人在社会保障和社会服务体系支持下通过家庭照顾养老，其中社区照料、社区康复等专业化居家养老服务覆盖6％的老年人；4％老年人通过入住养老机构实现养老），全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务格局基本形成。目前，全市共有养老机构189间，床位6.5万张，每千名老人床位数达到40张。

广州市率先建立公办养老机构入住评估轮候以及向民办养老机构购买床位制度，已运营公办养老机构中，没有轮候超过3个月的特殊困难老年人；同时，编制《广州市养老服务机构设施布局规划（2013-2020年）》，选址地块53处，用地面积144.42公顷，打通利用既有房屋举办养老机构消防、规划等障碍，城市更新、新建小区按照4.5床／千人的标准配套建设养老服务设施。据悉，全市58.4％的床位分布在中心片区，较好地满足了老年人在中心城区就近养老的愿望。

广州市还积极提升养老服务质量，首批三星级以上养老机构，占全省三分之一；养老机构医养结合服务覆盖率达90％，其中养老机构内设医疗机构52家，护理型床位占比50％。

长者饭堂达1011个，近九成由社会力量提供

目前，全市长者饭堂达到1011个，覆盖全市街道（镇）、社区（村），融入医疗护理、健康宣教、营养指导等服务，使长者饭堂成为老年人健康养老、休闲社交的共同家园，助餐配餐服务知晓率达到95.4％，并在169个街镇、942个长者饭堂运行助餐配餐服务平台和APP，以信息化手段链接服务需求和供给；确定56个护理站试点单位，以护理站为切入口推进社区医养结合；遴选确定63家长期护理保险定点服务机构，累计为5780人提供长期护理服务待遇，符合规定的长期护理费用基金支付率为79.4％。

广州市不断完善服务网络，打造“10分钟社区居家养老服务圈”。统筹整合日间托老中心、老年人活动站点等场地设施和资源，搭建“区综合体-街镇综合体-村居活动站点”3级实体服务平台，全市社区养老服务设施覆盖率100％。

同时，建立完善独居、空巢、失能等老年人关爱服务体系，为八类老人购买居家养老服务，为全市老年人购买意外伤害综合保险，资助五类困难家庭开展无障碍设施改造，资助9.8万户本市常住的失能、独居、高龄老年人使用“平安通”。

此外，广州市全面放开养老服务市场。全市70％的养老床位、85.5％的居家养老服务综合体、89％的长者饭堂由社会力量提供；成功举办中国国际老龄产业博览会、广州博览会老年健康产业展，签署穗法养老服务合作备忘录，设立香港独资、中法、中日合资合作养老机构各1间，社会力量已成为我市提供养老服务的主体。

人才保障方面，广州市采取学费减免、免费培训、技能晋升培训补贴、就业补贴、艰苦岗位补贴等措施，加强人才队伍建设，提高护理服务质量。2018年首年享受就业、岗位补贴1000余人，发放补贴金额1000余万元。取消资格证书前持证养老护理员达到70％以上，2018年23名养老护理员入户广州。

第二养老院一期工程已进入试运行阶段

记者从会上获悉，今年，广州市还将编制《广州市养老服务机构设施布局规划修编（2018-2025）》，优化养老机构设施布局，盘活闲置物业和公有房产，增加中心城区养老设施场地用地。

广州市民政局养老服务处副处长陆建洲透露，广州市第二养老院一期工程已经进入试运行阶段，将陆续投入使用，其总床位为1800张，具体情况将按照现行公办养老机构入住评估轮候床位管理办法在网上予以公布。

同时，广州市将完善长期护理保险制度试点，试行高龄重度失能老年人照护商业保险，提高照护保障水平；协调优化医保、长护险政策，适当提高支付标准，强化对医养结合、家庭病床、家庭医生签约服务的支持；强化家庭及其成员在养老服务中的主体责任，夯实家庭养老功能。

针对市民关注的全市56家护理站试点单位的医保定点问题，广州市民政局养老服务业综合改革试点工作办公室副处长官洁君表示，目前正在和市医保局协商，将尽快把护理站纳入长护险定点范围之中。

而在医养结合方面，会议明确，将鼓励支持养老机构内设医疗机构，推动养老服务机构与社区卫生服务中心等医疗机构实现签约服务全覆盖。推进护理站试点，推动家庭病床建设，推行医院、养老院双向转诊、“双向离院”。

目前该工作进展如何？广州市民政局养老服务处主任科员严福长表示，目前全市已经有10家三级医院与养老机构达成“双向转诊”合作，接下来还会继续推进相关工作。

此外，广州市还将推进跨境养老合作。推进穗法跨境养老服务试点，推动穗港澳养老服务合作发展，鼓励和支持境内外企业在广州设立养老机构、医养结合服务机构、社区居家养老服务机构、专业护理服务机构。

记者了解到，2017年，广州市民政局就与法国驻广州总领事馆签署了《加强养老服务合作备忘录》，这也成为广州市在医疗养老服务领域首个政府间的跨境合作项目。严福长介绍，目前已有多个中法合作成果落地，如招商局集团和法国高丽泽合资合作设立的广州招商高丽泽养老服务有限公司，是全市首家中法合资合作养老机构。他表示，接下来会鼓励更多境内外有实力养老服务企业来广州开办平台化、连锁化、规模化的养老机构、居家养老机构、医养结合服务机构和护理机构，进一步提升广州的养老服务水平。