广东出台慈善信托管理工作实施细则：慈善信托依法享受税收及其他优惠

金羊网讯 记者符畅，通讯员 莫冠婷、凌志勇报道：2016年9月1日起施行的《中华人民共和国慈善法》设立了专门章节对慈善信托作出规定，并将设立慈善信托由信托法规定的批准制改为备案制。日前，广东省民政厅、中国银行保险监督管理委员会广东监管局联合印发《慈善信托管理工作实施细则》（简称《实施细则》），将从4月1日起施行。广东也成为全国较早为慈善信托管理工作制定实施细则的省份。

慈善信托文件签订之日起7日内向民政部门备案

据悉，《实施细则》共九章72条，涵盖了慈善信托的设立、备案流程、财产管理和处分、变更和终止、促进措施、监督管理和信息公开等共9个方面的内容。

《实施细则》明确，慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。

针对慈善信托的备案等办理程序，《实施细则》明确，受托人应当在慈善信托文件签订之日起7日内，将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。未按照前款规定将相关文件报民政部门备案的，不享受税收优惠。信托公司担任慈善信托受托人的，向其登记注册所在地的地级市民政部门备案；慈善组织担任慈善信托受托人的，向其登记的民政部门备案。

慈善信托依法享受税收及其他优惠

在资金管理方面，《实施细则》明确，设立慈善信托，必须有确定的信托财产。慈善信托财产及其收益，应当全部用于慈善目的。对于资金类慈善信托，应当委托商业银行担任保管人，并且依法开立慈善信托资金专户；对于非资金信托，委托人和受托人协商可以委托第三方进行保管。慈善信托的受托人应严格按照有关规定管理和处分慈善信托财产，不得借慈善信托名义从事非法集资、洗钱等活动。

为促进慈善信托发展，《实施细则》明确，慈善信托的委托人、受托人和受益人持民政部门出具的备案回执，依法享受税收优惠。设立以扶贫济困为目的的慈善信托，按照国家规定享有特殊优惠政策。信托公司开展慈善信托业务免计风险资本，免予认购信托业保障基金。慈善组织开展慈善信托业务，在社会组织评估时予以激励。在不违背相关规定的基础上，设立慈善信托可以按委托人意愿冠名纪念。

记者了解到，自《慈善法》实施以来，广东省备案慈善信托共18宗，合计资金达6.185亿元。同时，全国首例信托公司+慈善组织担任受托人、首例慈善组织单独作为受托人、首例政府机关作为委托人的慈善信托均在广东省民政厅备案，为广东乃至全国慈善信托创新发展提供了经验。