广州这两个率先实施垃圾强制分类的区 垃圾量降了经济也提升了

金羊网讯 记者梁怿韬、通讯员成广聚报道：实施垃圾分类，不仅垃圾量下降，还可赚钱！记者今天（4日）从广州市越秀区和荔湾区获悉，作为广州最早推进全区强制生活垃圾分类的行政区，垃圾的减量不仅使市容环境变好，还因更多可回收物的变卖抵消了环卫的支出。市城管部门将根据两区强制分类经验，推动广州市其他区的垃圾分类工作。

越秀区：用绣花功夫推进垃圾分类

当天早上，越秀区东风东路万科金色家园小区，53岁的张姨拎着两袋垃圾，走到垃圾桶前。她将一袋餐厨垃圾扔进了餐厨垃圾桶，又将另一袋垃圾扔进了其他垃圾桶中。

这样的习惯张姨已维持了几年，她的家中就有干、湿两个垃圾桶。能回收的报纸、纸盒等会集中到一定量再交给回收人员，有害垃圾比较少，会单独放起到，到小区指定的有害垃圾投放点投放。“小区经常开展垃圾分类环保活动，也会派发一些垃圾分类的塑料袋，居委干部也会一直来家里宣传，长此以往就养成了习惯。”张姨还笑着告诉记者，她8岁小孙子在学校里学了垃圾分类，回家看到她放错了还会进行纠正。同样的情景正在越秀多个小区和社区上演。在家里进行干湿分类，在垃圾桶分类投放，已成为不少市民的共识。

据工作人员介绍，万科金色家园规划共有3栋居民楼，每栋33层，有321户住户，目前小区常住户约283户。面积不大、人口集中，环境和硬件设计较完善。广州万科地产与物业主动对接城管部门，要求对广州万科社区开展垃圾分类活动，金色家园于2010年3月14日率先启动垃圾分类工作，因垃圾分类知晓率和参与率高，2017年7月，万科金色家园被推选为广州市第一批创建生活垃圾强制分类生活居住样板小区，并且实行居民生活垃圾“定时定点”分类投放模式。

越秀区有关负责人表示，万科金色家园是越秀区垃圾分类工作的一个缩影，经过几年的不断努力，该区连续实现垃圾减量目标，2018年在全市生活垃圾阶梯式计量结算考核中排名第一。据介绍，该区2018年共清理垃圾总量44.81万吨，分类回收餐厨垃圾7.58万吨、废玻璃0.3882万吨、废木材0.7193万吨，餐厨、废玻璃、废木质等低值可回收物分类率达到19.39％，均未突破市规定的控制指标，比年度增长控制率少3.74%。越秀区生活垃圾总量只占中心六区的9%,但分类出的餐厨垃圾占中心六区分类出餐厨垃圾量的38%，不仅不需要支付增量垃圾处理费，又能增加环卫工人收入323万元，还有结余返垃圾处理包干费1522万元，同时节约垃圾处理生态补偿费376万元，经过几年探索，他们以党建为引领，用“绣花功夫”，不断摸索、形成了生活垃圾“精准分类、精准处理、精准利用”的越秀做法，确保垃圾分类“居民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续”，保证政府、居民、企业能够持之以恒地开展垃圾分类工作，促进垃圾分类减量工作见成效。

该区负责同志介绍，越秀区近两年来，围绕整区推进工作，以党建为引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，注重统筹谋划，建立健全组织体系。实施三级“桶长制”，党政齐抓共管，人大政协督办，形成区、街、居委三级组织系统，在全区范围内开展“我是党员我带头，垃圾分类我先行”主题活动，向全区各级党组织和党员发出倡议，号召广大党员干部积极投身到垃圾分类处理这场“环境保卫战”中。坚持以“绣花”功夫，围绕工作目标，不断完善生活垃圾“三化四分类”体系，通过“五个强化、五个抓好”将垃圾分类工作落到实处：一是强化组织引领作用，抓好工作推进。成立工作领导小组，制定垃圾分类工作实施方案、考核奖惩方案和执法工作方案等文件，精心组织开展垃圾分类工作。强化督导检查，实行区领导挂点督查、分类管理办每月考评、城管办每季考核等工作机制，将生活垃圾分类情况列入对各单位绩效考核内容。二是强化分类制度落实，抓好效果巩固。加强组织领导，高位协调推进生活垃圾强制分类工作，分两批对辖内1387个党政机关等公共机构推行垃圾强制分类工作，累计创建60个生活垃圾精准分类样板居住小区，圆满完成创建生活垃圾强制分类示范单位工作和国管局（国家机关事务管理局）检查验收工作。着力推进扩面提质，对100个居民生活垃圾“定点定时”投放点进行美化改造，狠抓居民生活垃圾分类习惯的养成，创建18个生活垃圾强制分类示范社区，在16个公园、48个肉菜市场全部推行保洁挂桶垃圾分类作业模式，深入开展商场、超市、农贸市场等场所“限塑”和净菜上市工作。坚持建管并重，建立5个二次精细垃圾分类场，进一步提高分类准确性；严禁园林绿化垃圾、建筑垃圾混入生活垃圾排放，全面落实废玻璃、废木质分类回收利用应收尽收，实行大件杂物生活垃圾先拆后分收集措施，为完成市垃圾分类工作指标任务奠定了坚实的基础。三是强化规范收运流程，抓好责任落实。实现居民、单位生活垃圾初级分类投放，环卫工人精细分类收集，完善环卫车队专车分类收运体系，切实解决生活垃圾分类混收混运问题。四是强化餐饮垃圾收运工作，做到应收尽收。2018年至今全区共收运餐饮垃圾45821吨，目前全区餐饮垃圾每天收集约为160吨。五是强化督导检查考核，抓好专项执法深入开展。强化监督和目标任务考核，把垃圾分类开展情况纳入单位考核指标。组织区级垃圾分类专项执法行动，依法查处违法行为，今年1-4月份越秀区共检查生活垃圾强制分类单位903家次，教育处理215宗，责令整改53宗，立案2宗。

荔湾区：党旗红飘起来，垃圾分类动起来

芳村花园小区位于广州市荔湾区东漖街，是市直机关干部、职工集中居住的住宅小区，东漖街道办事处积极发挥党建引领作用，选取芳村花园社区为示范点，推进党建工作与社会治理深度融合，将党建工作贯穿街道社区工作各方面，实现党建工作和社区业务工作合力合拍。

据工作人员介绍，党籍在社区的党员有184人，占居住人口数量的4%。目前建立了社区党委，下设四个党支部。机关团体在职党员到社区报到有405人。社区以推动“垃圾分类”为突破口，组织开展机关党员志愿活动，引导党员干部从自己做起、从家庭做起、从点滴做起，全面带动社区服务管理。“党旗红飘起来，垃圾分类动起来”，实施几年来，社区党组织和党员当好垃圾分类工作战斗队、工作队、宣传队，党员先锋模范作用发挥不断凸显，通过党员带头，参与垃圾分类工作的队伍不断壮大，保安、志愿者、网格员等社会治理辅助力量队伍积极参与进来，增强工作合力，街道还选派了指导员入户抓落实，联合社区干部集中入户一线督促检查；成立由党员组成的流动垃圾分类宣讲团，逐家逐户进行地毯式宣讲；设立垃圾分类义务督导员团队，下到共青团，上到80岁的老奶奶踊跃参与，着力营造垃圾分类，人人有责”的浓厚氛围。群众性基础不断增强，垃圾分类与城市治理、文明市民等内容融入，社区开通微信订阅号，居民可以利用微信上传需要投诉的问题和提出的建议，语音、图像等功能使问题反映更直观，垃圾分类工作在不断在细节和品质上得到提升。

荔湾区相关负责人介绍，近年来，该区以党建为引领，深入探索，精心组织，多措并举推动垃圾分类工作做到“有机构、有试点、有宣传、有队伍、有成效”。辖区居民垃圾分类参与度呈上升趋势，居民投放准确率逐步提高，餐厨垃圾分拣量持续上升，低值可回收物回收利用量不断增加，垃圾减量逐年提升，其它垃圾基本实现压缩处理和直装运送，2018年开始全区生活垃圾总量呈下降态势，生活垃圾增量得到有效控制。主要做法。坚持“一个”引领。借助“党旗红”行动计划，以解决“垃圾围城”为突破口，推进党建工作与社会治理深度融合，以党建为引领，将党建工作贯穿垃圾分类工作各方面，实现党建工作和垃圾分类工作合力合拍。融合“两个”网络。有效实现“环卫收运网络体系”和“再生资源网络体系”两网融合，不断提升减量化、资源化、无害化水平。2018年生活垃圾总量是43.83万吨，相比2017年下降了2.16%。抓好“三个”重点。充分发挥环卫收运体系和再生资源网络体系两网融合优势，注重规范收集容器和回收队伍及渠道，加强引导，规范作业单位上门分类收集与定点分类收集，实现直收直运，落实“干湿要分开”。做好“四个”工作。做好垃圾干湿分类工作、分类执法工作、再生资源回收利用工作、以及分类管理全覆盖工作。全力推进辖内党政机关等885个公共机构、304个生活居住小区（社区）分类全覆盖。凸显“五个”率先。在全市率先率先与餐饮企业签订“绿色餐饮单位监管协议”，实现定时定点直收直运；率先尝试对大型农贸市场餐厨垃圾资源化处理；率先在全市建设首座餐厨垃圾处理站；率先在西村成立垃圾分类指导中心，率先建立垃圾分类月度检查评比通报制度，做到责任明确，监督到位。开展“六个”活动。坚持每月定期举行“垃圾分类全民行动日”活动；积极开展“荔湾区垃圾分类党员干部率先垂范动员大会”“广州妈妈在行动”“垃圾分类进家庭，百万妇女要先行”“世界地球日”等主题系列活动等专项宣传活动等。搞好“七个”试点。试点楼层全面撤桶实施生活垃圾定时定点分类投放模式，试点“垃圾不落地”收运模式，试行居民餐厨垃圾集中收集、集中资源化处理项目，试行市场餐厨垃圾精准分类就地脱水减量项目，试行园林绿化垃圾处理项目，打造精准分类样板小区，打造可学可看可借鉴且对外免费开放的荔湾区青少年垃圾分类宣教中心。

继续抓好垃圾分类提质扩面工作

广州市城市管理综合执法局有关负责同志表示，近年来，市委市政府高度重视此项工作，把垃圾分类纳入市委市政府重点工作，今年列入了市十件民生实事。经过多年的持续构建和完善，广州已形成1+2+3+12的垃圾分类管理体系并取得实效。一是实施了《广州市生活垃圾分类管理条例》；二是制定《广州市餐厨垃圾就近就地自行处置试行办法》和《广州市生活垃圾分类奖励实施办法》，三是实施3项经济激励配套政策：“阶梯式分类计费管理办法”、“生态补偿办法”、“低值可回收物购买服务管理办法”。四是针对机团单位、学校、酒店、宾馆、农村等领域量身定制了12项工作指引。当前，按照“党政机关全覆盖，市区医院全铺开，社区卫生中心全创建”的目标，我市建立了覆盖所有强制单位的基础数据台账。强制分类已覆盖全市5908个机团单位；驻穗部队团级以上机关推行生活垃圾强制分类制度；垃圾分类内容纳入星级酒店和A级旅游景区行业监管；全市2745间中小学、幼儿园建成垃圾分类教育示范基地。经过多年建设发展，也涌现了一大批经得起时间检验的垃圾分类示范单位，60个样板小区达到优秀标准、6所学校成为省级垃圾分类教育基地、12家市级垃圾分类样板医院、178家宾馆垃圾分类示范效果明显并持续巩固。今年创建越秀、海珠、荔湾、天河、黄埔、番禺等6个示范行政区和其余5个区共22条示范街（镇）；创建600个生活垃圾精准分类样板居住小区（社区），推广具有“党员引领、志愿者自治、可回收物全回收、垃圾专收专运”特色小区（社区）样板；打造50条农村生活垃圾分类示范村。同时，积极推进环卫收运与资源回收系统“两网融合”，建立“92回收”APP移动平台，覆盖10个区，用户约32万人。

下一阶段，广州还将继续抓好垃圾分类提质扩面工作，将越秀、荔湾等区好的经验做法加以推广，加强检查督导。建立生活垃圾分类督导检查制度和第三方评估制度，将垃圾分类执法纳入城市管理执法年度工作重点，实行常态化执法。同时，持续开展宣传发动工作。营造良好的垃圾分类工作氛围。