珠海市民对交通满意度逐年下降 优先发展公交或成突破口

连接东西两区的珠海大道交通压力巨大

文/图 金羊网记者 黄珏

日前，珠海市委书记郭永航对珠海市统计局撰写的《实施公交优先战略 缓解城市交通拥堵——2018年珠海社会热点调查报告之一（道路交通篇）》一文作出了批示：“选几个堵点，带几个相关领导在高峰时到现场看一次。”该报告通过大量的问卷调查，得出市民对交通满意度逐年下降、交通拥堵常态化、公共交通竞争力不强等调查结果，提出了解决珠海交通拥堵问题，可“优先发展公共交通，以提高公共交通分担率为突破口”的建议。

仅四成市民对交通状况“满意”

随着西部地区的崛起，越来越多市民选择西区置业工作，伴随着人流的涌入，珠海东西部交通压力与日俱增，东西城区仅依靠“一条路一座桥”的交通现状已不堪重负。分析认为，珠海地形呈现东西“哑铃状”地貌特征，磨刀门水道将珠海分割为东西两块，东部城区主要依靠主干路联通，西部主要靠高速公路和干线公路联通，东西双城需求旺盛，但通道单一，导致连接东西两区的珠海大道承受了巨大的交通压力。加上主城区受山水地形阻隔影响，道路关键节点转换效率不高，缺乏快速路，这些都加重了珠海高峰期的交通拥堵。

调查结果显示，市民对珠海交通状况持“非常满意”的占9.0%，“满意”占32.8%，合计满意率为41.8%，整体满意率与上年相比下降了24.3个百分点；“一般”的占39.1%，“不太满意”占14.5%，“很不满意”占4.6%，从调查数据来看，市民对目前交通状况满意度明显偏低。主要原因归纳为：第一，近年来，道路建设大多集中于西区，主城区受限于空间布局，仅做了道路挖潜、路面修复改善等措施，市民无法感受到交通改善的趋势。第二，市内东西向交通通行能力不足，中心城区南北向交通通道短缺，西区整体路网骨架缺乏。第三，主城区内开通的公交线路不多，且公交车运行速度不到20公里/小时，市民对现有的公交状况很不满意。第四，早晚高峰和节假日拥堵时间越来越长。

主城区车速五年内下降近两成

城市拥堵所带来最直接的危害就是使出行交通延误增大，行车速度降低，从而造成时间损失和燃料费用的增加。在调查中发现，“改善市区高峰期交通拥堵”位列珠海市民关注的交通热点榜首，68.2%的市民做出了这一选择。

珠海交通拥堵集中体现在两个方面，一是上下班或节假日高峰时段，车流量突然增大，形成交通瓶颈；二是道路突发事件造成道路交通瞬间拥堵。在高德的全国各城市高峰拥堵指数排名中，珠海排名第25位，全市高峰拥堵指数增加19%，位居全国第一。主城区车速近5年内下降近20%。主干道晚高峰平均车速23.4公里/小时，情侣路、迎宾北路车速约30公里/小时，昌盛路、迎宾南路车速低于20公里/小时。分析认为，交通拥堵在珠海已经是常见现象，给市民出行带来很大困扰。

从其他交通热点看，超过五成的市民选择了“停车难”，选择“加快主城区与西部城区之间重要交通枢纽的建设”占49.7%，“大力倡导绿色公交”占42.4%，“城市共享单车管理与使用”占33.9%，“网络约车安全”占33.3%，“出租车管理”占21.1%。目前，珠海主城区的停车位大约有15万个，其中包括42%的非指定停车位。停车难问题主要是全市机动车保有量不断增加和停车场建设滞后的矛盾导致，从而使得停车位的供需严重失衡。

对于造成交通拥堵的原因，“司机加塞打尖造成交通事故”和“市区多处道路升级改造”成为市民们认为造成交通拥堵的主要原因。另外，“高峰期学校路段家长随意停车”“驾驶员交通意识淡漠，不遵守交通规则”“私家车增长过快”等也造成了市民的不满。

超八成市民认为公交班次少

去年11月起，珠海公交线路全面实施票价一元制，中心城区路网晚高峰公交车平均时速较未调整票价前有所提高。但公共交通现状仍存在问题，调查发现，珠海目前拥有公交车2376台，同比增长30.3%，与公交车台数的增长相比，公交客运量增长速度却慢于公交车台数增长速度。超八成市民认为珠海“车辆班次太少，等车时间较长 ”，如一些路线公交车过于密集，而另一些路线公交车较少，甚至缺失等。

调查报告建议，从根本上缓解珠海主城区的交通拥堵问题，应当完善城市综合规划，在交通需求管理等理论的指导下，结合珠海的发展实际和交通现状，进行整体的、综合的、全面的规划和设计。优先发展公共交通是城市交通可持续发展的需要，但鉴于目前珠海骨干公交设施尚未完善，建议充分利用市场的力量，通过公共政策推动公交基础设施建设、引导居民选择公共交通、优化城市公交系统，把轨道交通、BRT公交的建设列入日程，增加公共交通的客运能力，完善科学合理的公交线路布局。修建市内高架快速路、快速干道、环形干道和辐射性干道，使城市路网结构得到优化，提高路网密度，减少交通拥堵问题的产生。

另外，报告也建议加强交通拥堵行政管理，调控交通需求，如试点错峰上下班，缓解高峰交通紧张局面，或试点拥堵路段或片区交通限行。此外，还可运用信息科技，建立交通智能控制系统，对交通拥堵做出及时的调度和管理。