【探寻湾区新势能】搭平台、定政策、提升配套服务 江门三招打造粤港澳全方位合作新平台

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文/图 陈卓栋 彭纪宁 周颖森 谭耀广

今年6月初，来自江门的五邑大学与香港理工大学签署合作框架协议，两所大学将在未来3年携手研究开发环保纺织材料。双方均表示，新的合作平台有望拓展其它学科领域的合作，将加速粤港澳大湾区科研创新发展和科研成果产业化的进程，助力粤港澳大湾区科技创新。

从产学研平台的携手合作，到香港、澳门青年前来江门创业，江门与香港、澳门的合作进入了一个新的阶段。记者了解到，未来江门将从平台、政策、配套服务等方面着手，加强江门与香港、澳门的合作交流。江门市委书记林应武表示：“江门将促进与港澳的合作，从单一的产业投资合作走向经济、社会、环境的全方位合作。”

A 搭建科研双创等合作平台

江门市科技局有关负责人介绍，产学研合作已成为江港澳携手创新的重要突破口，三地在人才培养、平台建设、技术攻关等方面都进行了不少探索。

据了解，五邑大学与香港理工大学在环保纺织材料方面的合作，旨在研发创新的纺织品染色和整理技术，解决人造纤维及其化学过程所引致的健康和环境问题。此外，由于纺织品在适当的水分、养分和温度条件下，容易成为细菌和微生物迅速滋长及繁殖的温床，两所大学还将研究如何透过研发创新的抗菌织物加工添加剂及加工方法，提升纺织品中抗菌、抗微生物和抗真菌的效能。

近年来，在相关社团和乡亲的帮助下，五邑大学与港澳联合培养、联合研究等动作频繁。例如与香港理工大学签署了共建“教育部粤港联合实验”协议，协同中山大学达成与香港城市大学等3所香港高校在江门建立“粤港澳大湾区生物医药博士生联合培养基地”的意向，计划每年招收100名博士生等。五邑大学已经成为江门与香港、澳门在学术研究等方面的重要平台。

在创业平台的搭建上，根据江门市发改局数据，目前江门市建有国家级双创基地2个，省级基地9个，市级小微双创基地29个，众创空间35家，进驻企业超过2600家，从业人员超过5.6万人。其中，珠西创谷从2017年开始运营，是广东省首批4家粤港澳台科技企业孵化器之一，港澳台（海外）青年创业的企业占在孵企业比例高达40%。绿润科技、云码智能、云讯电子、天利新科技等落户珠西创谷、行业领先的科创企业，创始人大部分都是港澳青年。

香港科技协进会会长王锡尧认为，随着各种合作平台的搭建，江门与香港两地的各方面合作都有望进一步扩大，合作前景十分良好。记者了解到，江门未来将继续致力于搭建江港澳各方面合作的平台，包括推进五邑大学与香港理工大学合作，大力引进港澳科技研发成果；加快建设总投资280亿元的江门人才岛项目，力争打造立足珠西、面向粤港澳大湾区的人才主题特色产业园和人才基地；依托中国(江门)“侨梦苑”华侨华人创新产业集聚区、珠西创谷、粤港澳大湾区海外青年创业基地等双创平台以及世界江门青年大会等机制平台，设立侨创基金，为港澳青年、海外侨胞以及中小微企业、初创企业提供技术创新、创业孵化、企业融资、创业培训等全方位全过程服务。

B 提供“降门槛”优惠政策

位于珠西创谷的江门市云码智能设计院有限公司是一家香港青年创办的物联网行业服务公司，为内地客户提供定制化电子工程设计及工业升级服务。云码智能创始人谭国振表示，该公司开始创业时曾到珠三角多个城市考察，最后选择了落户江门。“我们在江门租用了大约300平方米的办公场所，享受政府补贴后每月租金只需要1万元左右，仅该项成本就能省下不少。”

记者了解到，为了促进江门与香港、澳门之间的合作，江门近年来出台了多项优惠政策。如港澳人员到江门就业创业，不再需要办理《台港澳人员就业证》；在江门求职、就业的港澳人员，可使用港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证等有效身份证件办理人社各项业务；港澳人员在江门就业，可通过江门市人社网上服务平台享受各项公共就业创业服务；港澳人员租用经营场地（含社会资本投资的孵化基地）创办初创企业并担任法定代表人或主要负责人的，每年最高可申请租金补贴6000元等。

日前，江门更出台《江门市关于加强港澳青年创新创业基地建设实施方案》，为港澳青年前往江门创新创业提供一系列的优惠政策。该方案提出了15项措施。措施中的“干货”包括对入驻创新创业基地中符合条件的港澳青年，给予住房补贴和生活补贴，支持其购买共有产权住房；加强与香港树仁大学、岭南大学、教育大学三所高校的对接，争取其到江门设立分校；允许香港、澳门符合条件的高校、科研机构申请江门市科研项目，并按规定在内地及港澳使用相关资金等。

江门市委书记林应武指出：“在现有创业扶持政策的基础上，江门还将出台一批针对港澳青年创业较为关注的降低就业创业门槛、简化创业融资手续等政策措施，希望在江门创业的港澳青年也要主动关注政府的政策，积极争取相关的扶持。”

C 配套服务便利港澳居民

“现在不用过境，在‘家门口’就能享受内地办税服务厅的服务，省时又省心！”澳门居民高结霞说。今年3月，高结霞从江门市长刘毅手中接过了江门开通粤港澳大湾区税务通服务后的首张完税证明。江门成为粤港澳大湾区广东九个城市中率先实现离岸智能办税的城市。

去年以来，江门针对港澳居民出台了一系列商事服务。如通过香港五邑总会和澳门江门商会，在全国率先实现外资备案登记在港澳离岸远程办理。今年3月，江门市税务部门创新推出粤港澳大湾区税务通，香港、澳门居民在当地通过该项服务就可以办理内地税务服务。

江门市发改局副局长陈小曼介绍，近年来江门还着力提升各项针对港澳居民的配套便利服务，包括支持有实力的港澳企业或社团在江门建设五邑侨乡社团总部大厦，打造集五邑籍社团联谊、投资和合作信息交流、港澳青年创新创业、境外投融资服务、政府服务等为一体的综合平台。鼓励江港澳三地中小学结为“姊妹学校”，开展内容丰富、形式多样的港澳游学项目、“民宿”和冬、夏令营等活动，与香港五邑总会合作开展“香港青年内地实习计划”，让港澳青年更加了解江门。在港澳居民子女义务教育阶段入学政策上给予“一视同仁”。

香港五邑总会会长岑少雄表示：“随着港珠澳大桥通车，《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施，香港与江门两地的合作交流将更加紧密。相关的配套服务提升将便利香港居民前往江门就业、生活，增强了江门的吸引力。”

湾区点睛

数说

江港、江澳今年签295亿投资项目

今年，3月27至29日，江港(江澳)“奋进新时代　共建大湾区”对接会分别在香港、澳门举行。活动中，江门分别与港澳签约12个投资类项目，并分别与港澳的侨团社团、商会及企业签订一系列合作协议，将在文旅、经贸、青年创新创业等领域进一步深化合作。其中在香港、澳门对接会上，江门分别与港澳签约12个投资类项目，包括供港农产品科创示范园、农产品深加工、新能源商用车、力宝集团、物流、文旅、医疗器械生产等项目，投资总额295.86亿元。

根据江门市发改局统计，近年来江港澳合作不断拓展。产业合作方面，粤澳（江门）产业合作示范区建设进展良好，环保产业园累计投入22亿元；金融合作方面，江澳金融合作持续深化，目前，吸收澳门金融机构资金累计发生额165亿元人民币，融资余额73.32亿元人民币；科创教育合作方面，江门市科技局与香港科技协进会签订了战略合作协议，签约了13个江港科技创新项目。