金羊网记者 符畅 通讯员 莫冠婷 崔清波
日前,广东省民政厅、省卫生健康委员会、省市场监督管理局、省消防救援总队联合印发了《2019年全省养老院服务质量建设专项行动实施方案》(下称《实施方案》)。其中提出,到2019年年底,全面清除养老机构已排查出的重大风险隐患,在此基础上实现60%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准。
严查养老“保健”产品消费欺诈
《实施方案》要求,各级民政部门要组织辖区养老机构对照《全国养老院服务质量大检查指南》中的28项指标进行全面排查整治。对经评估确认改造后仍达不到消防标准或根据当地的实际情况不适宜整改的养老机构,予以关停;对消防设施设备不合格的或者消防设施设备合格但因历史原因缺乏用地等手续的养老机构,限期整改到位;对于利用村民自建房建成的小型养老机构、小微型的民办养老机构,经评估确认改造后仍达不到消防标准的,促其转型为居家养老服务照料中心,今年9月底前全部整治到位。
《实施方案》明确,各地民政部门要督促指导已清除重大风险隐患的养老机构开展自查,采取有力措施整改不达标内容。联合开展或组织第三方评估验收,及时确认公布达标养老机构。年底前,要实现60%以上养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准。
《实施方案》还要求,继续加强对养老机构和老年人“保健”产品消费欺诈行为的查处力度。将“保健”市场乱象整治、非法集资风险排查等检查任务与专项行动排查合并进行,并纳入养老机构日常监管内容,严禁养老机构向老年人推销“保健”产品或为其他经营主体推销活动提供支持。严禁养老机构向入住老年人非法集资。
实施特困供养服务机构改造工程
在推动养老服务标准化建设方面,《实施方案》提出,推动成立省级养老服务标准化委员会,建立健全养老服务标准体系。贯彻落实《养老机构等级划分与评定》国家标准、《广东省养老机构质量评价技术规范》,积极组织开展养老机构等级评价工作,推动形成养老机构等级管理长效机制。《实施方案》还提出,进一步推广养老机构责任保险统保示范项目,力争到今年底全省所有公办养老机构、80%以上的民办养老机构参保。
在补齐农村养老机构短板方面,《实施方案》提出,加大农村特困供养服务机构安全设施设备资金投入,支持建设、改造升级照护型床位。落实特困人员照料护理制度,开展特困人员生活自理能力评估工作,充实机构人员队伍,满足机构入住人员照料护理需求。
《实施方案》明确,各地要加大资金投入,要将福彩公益金优先用于专项行动。要将资金重点用于安全设施改造、质量提升改造项目等,对被评定为星级的养老机构,可给予一次性资金奖励,在优惠政策和有关补贴方面应给予倾斜。