【探寻湾区新势能】岭东雄郡既古老又年轻 全力打造国内一流城市

【探寻湾区新势能·岭东雄郡 文崇惠州 1】

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【开栏语】

“一自东坡谪南海，天下不敢小惠州。”即日起，金羊网推出“探寻湾区新势能”之“岭东雄郡 文崇惠州”大型系列报道，深读这座底蕴深厚的国家历史文化名城，告诉你一个熟悉又陌生的岭东雄郡，告诉你一个青春焕发、高质量发展的名城惠州。

文/金羊网记者 马勇 陈强 陈骁鹏

近日，省委、省政府印发《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），记者梳理这份文件发现，惠州或在惠相关产业、项目多次被直接“点名”。比如，《实施意见》提出加快打造电子信息、汽车、智能家电、机器人、绿色石化五个世界级先进制造业产业集群，惠州就被“点名”参与其中四大产业集群建设，足可见惠州被寄予重任。

羊城晚报“探寻湾区新势能”全媒体深调研团队近日在惠州采访发现，惠州打造世界级先进制造业产业集群颇有底气和信心。以绿色石化为例，今年5月大亚湾石化区获评为2019中国化工园区30强第一名，惠州去年还引进了投资额100亿美元的埃克森美孚惠州化工综合体、首期投资约70亿美元的中海油/壳牌三期等具有支撑性、引领性的重大项目，落地后将使大亚湾石化区的综合实力进入世界前十，石化能源新材料万亿级产业集群可期。

惠州作为国家历史文化名城，素有“岭东雄郡”美誉，骨子里秉承着雄武性格和拼搏创新精神。当前，惠州正抢抓改革开放“二次创业”历史机遇，朝着打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和建设国内一流城市的目标阔步迈进，焕发出勃勃生机和青春活力。

A “岭东雄郡，梁化旧邦”

“千万不要小看这个公园，它可浓缩了惠州建城史。”在惠州市岭东文史研究所副所长何志成带领下，记者才知晓有不少面积不大的公园隐藏着惠州传奇：隋代水井，宋代“野吏亭碑”，明代的扁鼻石狮子和数百米长城墙，清代的望野亭，民国的中山纪念堂……

何志成告诉记者，隋朝分五岭以南为岭南、岭东、岭西三个行政区域，各设总管府，其中岭东为循州总管府，府衙就位于今惠州中山公园处，领潮、循两州事。“这样惠州城区不但成为州（郡、府）治之始，亦成为整个粤东地区的军事、行政、政治中心。”

“可以说，入隋后惠州就奠定了‘岭东雄郡 ’的历史地理位置，至今已有一千四百多年历史。”何志成查阅史书发现，万历二十二年（1594）程有守为惠州太守，在府衙前立“雄镇岭东”木刻牌坊，至万历二十八年，知府何伟改木刻为石刻，正面曰：“岭东雄郡”，背面曰：“梁化旧邦”。“这8个字高度概括惠州的历史、地位、性格。”

惠州市博物馆副馆长侯慧梅告诉记者，惠州作为东江流域政治、经济、文化的中心，历史悠久，具有5000年的文明史和1400多年的建城史。“秦始皇统一岭南后，公元前214年就在今广东地域内设4个县，其中一个为傅罗县，县治就设在今惠东梁化镇地，此后805年的时间梁化都是县、郡的治所，所以惠州又可谓‘梁化旧邦’。”

在惠州市博物馆一楼展厅，记者看到该馆的镇馆之宝——唐代“昆山片玉”石磨，它是国宝，国家一级文物，就出自梁化镇。侯慧梅介绍：“1954年冬，惠东县建设花树下水库时，在梁化镇花树下工地，发现了周代、春秋、唐代的先人生活遗址，出土有石斧、石簇、石凿、铜鼎、石磨、瓷碗等珍贵文物，证实梁化历史悠久。”

“惠州自古就是军事重镇，铸就了岭东雄郡的雄武气魄，其在冷兵器时代未曾沦陷过。”惠州市文化顾问严艺超告诉记者，惠州是近代民主革命策源地之一，辛亥革命前的十次反清武装起义中，三洲田起义和七女湖起义都发生在惠州；到了战火纷飞的民国时期，周恩来、叶剑英、聂荣臻、徐向前、陈赓等无产阶级革命家也在惠州留下了生活、战斗的足迹。

B “改革开放，沧桑巨变”

今年1月11日，宽44米、双向8车道的隆生大桥正式全线通车，直接把惠州市区江北与江东区域连为一体，而这是惠州惠城区内第五座跨东江桥梁。回望改革开放初期，惠州市民跨越东江，还必须依靠轮渡摆渡。

惠州城区东江之上，从1981年1月1日竣工通车的东江大桥算起，陆续架起了惠州大桥、中信大桥、合生大桥、隆生大桥等，惠新大道跨东江大桥拟于今年年底通车。一座座大桥，从无到有、从窄到宽，见证了惠州城市规模不断扩大、城市面貌日新月异。

其实，惠州这座城市说老也老，说年轻也很年轻。1988年，经国务院批准，惠阳地区撤销，惠州市才改为地级市，这样算惠州今年才刚过而立之年。正是伴随着改革开放的澎湃春潮，惠州驶入快车道，上世纪“80年代看深圳，90年代看惠州”的口号，就成为流行于广东的一句口头禅，也成为激励惠州奋斗的口号。

惠州市自然资源局党组书记、局长袁贵平告诉记者，惠州设市30年来，城乡基础设施面貌发生历史性变化，目前惠州市区建成区面积超过300平方公里，是1987年前的23倍多，市区规划面积则由30年前的123平方公里，扩大到如今的2672平方公里。

目前，惠州经济总量和财政收入稳居全省第5位。2018年末，惠州全市地区生产总值为4103.05亿元，人均地区生产总值为85418元，而40年前分别只有6.76亿元和360元。1990年，惠州常住人口为231.25万人，只比户籍人口多5万，而截至去年末，惠州常住人口达到483.00万人，比户籍人口多了百万人。

“改革开放后，尤其是新世纪以来，惠州沧桑巨变，有着自己独特发展的轨迹和特色。”惠州市委党史研究室钟远明博士观察到，惠州既是世界级的石化基地，也是国家级电子信息产业基地，石化、电子两大支柱产业夯实了惠州经济社会发展基础。

据惠州市委党史研究室编著的《惠州改革开放历史纪要》一书显示，岭东雄郡的雄武性格和拼搏创新精神，铸就了惠州敢闯敢试、开拓进取的英雄气概，改革开放以来创下了广东乃至全国多个第一：第一个到香港招商引资、中国大陆首家港口型股份制企业的惠州港、中国最大的中外合资项目中海壳牌落户、国企改革授权经营开创全国先河……

C “二次创业，一流城市”

6月初，惠州市自然资源局对外公布了《惠州市金山新天地分区规划（草案）》，将金山湖、南部新城等118.29平方公里区域统一规划，打造惠州城市新的中心。该规划区域面积约等于惠州市惠城区现建成区面积，相当于再造一个“惠城”。

记者注意到，该规划着重突出“新”的概念：新生态——大湾区生态立城的门户标杆；新中心——惠州未来城市中心、一流城市核心样板；新引擎——湾区东岸战略性新兴产业及科创新中枢。规划结合区域金山湖、惠南湖、西枝江等多山水的自然属性，将逐步发展为国际滨水新青城，湾区科创新磁极，建设产城人融合的生态标杆，走高质量发展之路。

金山新天地这一规划，充分彰显了惠州的发展潜力。事实上，惠州是粤港澳大湾区陆地面积最大的城市，总面积达1.16万平方公里，占整个大湾区的1/5，土地开发率却只有9%左右，拥有相对珠三角一些城市更多的未开发的空间，大湾区时代充满了发展机遇。

惠州市自然资源局党组书记、局长袁贵平告诉记者，建设与大湾区世界级城市群相匹配的国内一流城市，切合新时代惠州的城市定位，这就要求我们不能重走粗放低效发展的老路，必须按照高质量发展的要求规划好整个城市的空间格局、城市形态和发展方向，统一好全局思想，执行好规划，确保沿着共同的方向阔步前进。

去年7月30日召开的中共惠州市委十一届六次全会提出，要有争创一流的雄心，学习一流，追赶一流，跻身一流，争取在未来十年将惠州建设成为国内一流城市。时隔一年，记者在惠州采访感觉到，不管是政府部门还是市民百姓，已凝聚起建设国内一流城市的共识，并把蓝图化为实际行动。

2019年，是惠州改革提速年。惠州正以开放的姿态抢抓改革开放“二次创业”历史机遇，集中力量打造石化能源新材料、电子信息两大万亿级产业集群和打造加快发展生命健康产业，提升城市能级，使城市更加有特色，更加有吸引力，更加有竞争力。