高质量发展粤来粤靓｜推动高质量发展，广东这样做

金羊网记者 马汉青 马化展

7月10日，“高质量发展调研行”大型采访活动在广州正式启动。广东省省长马兴瑞向来自人民日报、新华社、中央广播电视总台等十余家中央及省级媒体的近百位记者介绍广东省高质量发展情况，并接受记者采访。

马兴瑞介绍，广东省委、省政府坚决贯彻落实中央关于推动高质量发展的决策部署，坚持新发展理念，去年出台了《关于在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列的行动方案》《广东高质量发展综合绩效评价体系》等，引导全省各地、各部门把注意力聚焦到质量效益、创新能力、就业创业、民生福祉、生态环保等体现新发展理念的发展目标上，加快从“有没有”转向“好不好”。在具体工作中，主要抓了以下八个方面：

一是举全省之力推进粤港澳大湾区建设，在更高水平上扩大开放，打造引领高质量发展的重要动力源。

围绕推进大湾区内人流物流资金流信息流便捷有序流动，加大力度推进基础设施互联互通，推动“一地两检”通关政策落地。港珠澳大桥开通后，珠江口西岸与香港之间的车程从原来的3-4个小时缩短至半小时，广深港高铁使香港与广州融入1小时生活圈。推进与港澳规则衔接，重点深化人才培养、资格互认、标准制定等领域合作。积极打造宜居宜业宜游优质生活圈，聚焦三地居民最关切的问题，务实推进教育医疗、就业创业等领域合作。大力推进广东自贸试验区制度创新，外资负面清单缩减至37项，38项改革创新经验在全国复制推广。携手港澳共同参与“一带一路”建设，联手到海外推介大湾区，2018年全省对“一带一路”沿线国家外贸进出口总额达1.6万亿元。同时，坚定不移推进外经贸转型升级，外贸新业态快速发展，经济国际竞争力进一步提升。

二是以供给侧结构性改革为主线，加快产业转型升级，构建支撑高质量发展的现代产业体系。

我们始终坚持制造业立省不动摇，加快发展战略性新兴产业，抢占产业发展制高点。积极培育电子信息、绿色石化、汽车、智能家电、机器人等世界级先进制造业集群。大力发展数字经济，加快5G网络建设。特别是大力发展4K/8K超高清视频产业，形成广州、深圳、惠州等3个产值超千亿元的4K产业集群，4K电视产量约占全国一半，4K用户超过1800万。大力发展智能制造，支持企业通过工业互联网“上云上平台”，推动先进制造业和现代服务业深度融合。

三是深入实施创新驱动发展战略，加强基础研究、应用基础研究和核心技术攻关，为高质量发展提供强大动力。

坚持把推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设作为重中之重，加快广深港澳科技创新走廊建设，有效集聚国内外高端创新资源。制定出台“科技创新十二条”、加强基础与应用基础研究等一系列创新政策，组建省基础与应用基础研究基金管理委员会，不断提升原始创新和自主创新能力。以“板凳要坐十年冷”的恒心和韧劲，组织实施九大重点领域研发计划，集中力量突破一批关键核心技术，着力解决“卡脖子”问题。

四是大力支持实体经济发展，强化制度供给和政策创新，全面优化促进高质量发展的营商环境。

我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力促进实体经济提质增效。坚决落实国家更大规模减税降费政策，今年1-5月全省新增减税降费1327亿元，预计全年减税降费达2674亿元。制定实施涉企惠企的一系列政策措施，出台“实体经济十条”“民营经济十条”等，建立与粤商面对面沟通协商、企业家参与涉企政策制定等机制，推动解决制约各类企业特别是中小企业、民营经济高质量发展的突出问题；出台“外资十条”“稳外贸九条”，在扩大市场准入、加强知识产权保护等方面推出一批务实管用的新举措，超过99%的外资项目以备案方式准入，成功引进巴斯夫、埃克森美孚、富士康、LG等一批投资额超百亿美元的重大外资项目。深入推进营商环境综合改革，在商事制度、企业投资管理、工程建设项目审批等6个方面推出30条含金量高的举措，切实解决企业从准入、运营到退出各个环节的痛点堵点难点问题。

五是正确处理政府与市场的关系，以“数字政府”建设为牵引，不断提升服务高质量发展的效能和水平。

针对政务信息化建设分散化、碎片化等问题，我们于2017年启动“数字政府”改革，加快建设统一的政务云平台、数据共享平台、政务服务平台、协同办公平台，打造一体化高效运作的“整体政府”。目前已经实现55个单位超过1.4万项数据互联互通，试点部门文电办理用时较改革前下降约40%。推出移动民生服务“粤省事”平台，实现近700项高频民生服务事项“指尖”办理，其中86%的事项实现“零跑动”。针对地市面临的经济管理权限不足的问题，我们坚持把“强市放权”作为深化“放管服”改革的重要内容，从2017年开始分两批将202项省级行政职权调整由各市实施，赋予各市更多发展自主权。

六是大力推动区域城乡协调发展，提高发展平衡性和协调性，加快补齐制约高质量发展的短板。

我们加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，通过差别化的财政、投资、产业等政策，引导各区域优势互补、协调发展。重点加快建设粤东粤西粤北联通珠三角的高快速大通道，推动一批临港化工、海工装备、能源工业等重大项目在东西两翼沿海布局，在建设省实验室、高水平医院、本科院校等方面进一步加大对粤东粤西粤北地区的倾斜支持。我们全面实施乡村振兴战略，省财政计划10年总投入1600亿元，加快改变农村面貌。深入实施“千村示范、万村整治”工程，以垃圾污水处理设施建设、厕所革命等为重点，加快推进农村人居环境整治。自去年起，省财政三年安排75亿元扶持150个省级现代农业产业园。大力推进“粤菜师傅”工程，计划到2022年培训“粤菜师傅”5万人次以上，以此带动30万人就业创业。同时，我们下更大决心、以更大力度支持老区苏区振兴发展和民族地区加快发展。

七是坚决打好三大攻坚战，把经济社会发展的底线守牢守好，努力跨越高质量发展的重大关口。

一是全力防范化解重大风险。开展互联网金融风险专项整治，全力推进农信社改制组建农商行，累计压降不良贷款400多亿元。二是深入推进精准脱贫。全省各级财政共安排扶贫资金近400亿元，统筹推进产业扶贫、就业扶贫等工作，确保如期完成脱贫任务。三是坚决打好污染防治攻坚战。省财政从2018年起3年内将投入683亿元，抓好水、大气、土壤等重点领域污染治理。

八是坚持以人民为中心，持之以恒保障和改善民生，让高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。

我们坚持每年办好十件民生实事，持续加大财政民生投入，2018年民生类支出占比接近70%，切实解决了一批人民群众最为关切的“身边事”。千方百计稳定就业形势，提高社会保障水平，促进各级各类教育发展，大力完善医疗卫生体系，努力建设平安广东。

马兴瑞也表示，对照习近平总书记对广东推动高质量发展提出的要求，我省还存在许多矛盾和问题。一是现代化经济体系建设任务相当艰巨。二是城乡二元结构依然是突出短板。三是珠三角地区和粤东粤西粤北地区发展不平衡不协调。广东省委、省政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，不忘初心、牢记使命，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，持之以恒抓好高质量发展。