为何部分广州人不愿生二孩？ 主要原因是养育成本高

金羊网讯 记者黄宙辉、通讯员陈杰报道：24日，广州社会科学院、社会科学文献出版社发布《广州蓝皮书：广州社会发展报告（2019）》（以下简称“蓝皮书”）。蓝皮书显示，近年来广州二孩率有所提升。2016年，广州二孩率为41.93%；2018年，广州市常住人口出生21.54万人，其中二孩11.02万人，超过了半数。访谈发现，制约广州一孩家庭二孩生育意愿的主因是养育成本。

《广州低“二孩”生育意愿的成因与对策研究》课题组通过访谈，发现制约二孩生育意愿的因素主要在三方面——

其一，二孩养育成本高昂，而政府分担有限。在广州，市民多追求“高质量育儿”，基本的食物、衣物、教育等消费水平较高。在幼儿托育方面，托育需求增加，但托幼服务供给仍较缺乏。

其二，育儿的机会成本责任基本由女性承担，男性分担有限。访谈中，不少女性表示，母亲付出的身体成本、时间成本及受到的收入影响成为她们在二孩生育上持犹豫、拒绝态度的重要原因。

其三，优质医疗和教育资源有限，父母为给孩子更有保障的医疗和教育环境，不得不付出更高成本。

如何降低私人养育成本，提高二孩生育意愿？课题组建议加强育儿公共服务供给，建立完善的育儿支持体系。国家和地方政府可通过补贴或税收减免等措施，弥补二孩养育的直接经济成本。加强育儿公共服务供给，组建公共性托育机构，如可依托家综设立托幼服务项目，由民政局、市妇联、社区合作管理。在社区增加托管服务，设立晚间托管等，减轻家长照料负担。

此外，调节育儿的性别分化体系，如将男性一同列入产假范围，与女性享受同等时间产假；鼓励用人单位招用生育二孩的劳动者，为生育二孩的女性保留职位等。