19户无广州户口业主犯难 我的孩子咋上学？

小区配套私立小学忽变公立 错过积分入户时间借读要交7万

文/图 金羊网记者 宋昀潇 实习生严志成

今年5月16日，居住在白云区富力半岛花园的一群外地户口业主被小区配套学校富力半岛小学门口一张新张贴的通知给气的不轻：这所开办了18年的小区配套民办小学将于新学期转为公办性质，并停止原来的民办招生计划。而校方在7月2日又贴出通知：非广州户籍的业主需要交7万元赞助费才能获得学位。两份通告下来，受影响的业主们措手不及，如此折腾，他们的小朋友到底能不能按时正常入学？

小区配套民办小学突变公立业主小孩入学受阻

位于广州市白云区增搓路的富力半岛小学于2001年开办，是商品房小区富力半岛花园的配套民办性质小学，一直以来都优先招收小区业主的子女，很多非广州户籍的业主当初选择在该小区置业，为的就是一个稳定的小学学位。业主郑先生来自汕头，2013年在半岛花园置业，目的就是为了给刚出生不久的女儿提前找好方便入读的小学。今年郑先生的女儿已经满6周岁，并计划于9月入读富力半岛小学。可是，今年5月16日校门口贴出来的一张通告彻底打乱了郑先生的计划。《通告》上写：“经区教育局研究决定，2019年7月15日收回富力半岛小学的承办权、办学场地及场室，开办为公办小学，确保2019年9月顺利开学，同时，自2019学年起，停止下达富力半岛小学民办学校招生计划。”

公告一出，郑先生不淡定了：他和女儿均不是广州户籍，不符合公办小学“人户合一”的地段生招收政策，无法以地段生的身份入读公办小学；而通告发出时，来穗人员积分制服务申请时间早已于3月截止，而没有申请积分就无法为子女申请积分入学，郑先生想为女儿申请积分入学也为时已晚。这样一来，既无户口又未申请积分入学的郑先生，很可能会面临着无书可读的困境。“本来按我的条件符合子女积分入学政策的，但是想着入读小区的配套私立小学就没有去申请。学校5月突然说要民办转公办，我根本来不及准备，现在我的小孩不符合公办学校的招生政策，这样就没法上学了。如果它提前通知的话，我还可以提早给孩子办理积分入学，或者是去申请其他民办小学。”郑先生被这一张突如其来的公告弄得焦头烂额。

想读书要交7万赞助费19户业主难以接受

关于学校“民转公”，导致非广州户籍业主子女无法入读一事，7月2日，半岛小学门口又张贴了新的公示给出回应：按照预算，学校在安排好积分学生后仍有小部分剩余学位，受影响业主可在7月5日携房产证、户口本前来学校进行借读意向登记，并通过向学校交纳7万元“自愿捐赠费”的方式来获得剩余学位。苦苦等待却等来这样的处理结果，郑先生表示难以接受：“学校不仅收赞助费，而且还说是业主‘自愿’，我们并不愿意交这笔钱；另一方面，我只是普通的工薪阶层，家里除了女儿要读小学之外，还有另一个小孩在读幼儿园，一次拿出7万实在困难。”

记者曾于7月31日前往富力半岛小学了解情况，该小学位于小区富力半岛花园内，由于正值暑假，学校大门紧锁，未见有校方人员出入。小学以往对口的半岛社区共有36栋楼宇，总户数2951户，居住人口约12000人。

那么，当前究竟有多少业主面临这个问题？记者加入了富力半岛花园业主为维权而建立的微信群，在群中，记者了解到受影响的业主共有19户，这些业主与郑先生的情况大致相同：没有广州户口，来不及申请积分入学，不能接受7万元的赞助费。这19户业主都对无法正常入读半岛小学并且要收七万元赞助费一事相当不满。业主王先生认为学校收赞助费一事很不公平：“以往入学的业主无需补交赞助费，而之后入学的业主也可以通过申请积分入读来免除，只有我们这批需要今年入学的业主成为受害者。”而业主马先生则坦言7万赞助费会带来一定的经济压力：“我有两个小孩，在今年分别要升小学和初中，所以两个孩子都要交赞助费，现在小学这边一下子要我拿出7万真的非常困难。”

根据2010年11月教育部发布《教育部关于修改和废止部分规章的决定》规定，删除原《小学管理规程》第十二条“小学对因故在非户籍所在地申请就学的学生，经有关部门审核符合条件的，可准其借读，并可按有关规定收取借读费。”中的“并可按有关规定收取借读费”，小学收取借读费早已没有政策依据。

小学“民转公”晚通知部门回应难以服众

记者查阅白云区教育局相关文件得知，早在2017年4月5日，白云区政府发布的《广州市白云区教育事业发展第十三个五年规划》中便指出：为了“满足小区居民就近入学需求，又有效地扩充公办学校学位，适应来穗人员随迁子女入学政策变化的需求”，将在2016-2020年期间规划将区内9所民办小区配套学校转为公办性质。在文件附表《白云区小区配套民办转公办学校一览表（9所）》中，富力半岛小学赫然在列，其执行时间正是2019年。但校方在今年5月才告知家长，导致小区非广州户籍业主们的就近入学需求不能得到满足，公办学校学位的增加，也没有让他们从中受益。

业主王先生表示，为了给孩子争取正常入学的机会，业主们曾经向石井街道和白云区教育部门反映情况。而对于此事，石井街道和白云区教育局给出的回应是：业主们不符合硬性招生政策，因此无法保证学位。“我们找过石井那边的教育局还有白云区的教育局，他们说开会研究。然后就说我们还是不符合公办学校的招生政策，不能保证我们在半岛小学有学位，因为我们不是广州户籍的，也没有申请积分入学。”

7月中旬，受影响业主集体致电广州123456政府服务热线反映情况，8月2日，家长们陆续收到了这样的回复信息：“经过与学校方面沟通了解，该校没有收取与学位挂钩的捐资助学费。”

而在7月18日，王先生等业主收到校方电话，被告知学校在转为公办性质后，要接收统筹生和政策性借读生，所以要为这两类学生预留学位，目前暂停收取赞助费，8月29日再向业主们通知是否仍有剩余学位提供。

为此，记者于8月14日下午多次拨打富力半岛小学招生咨询电话，但并没有人接听。如今，家长们都在等待8月29日学校的安排结果，“我们并不反对学校民转公，但是现实情况却是这件事给我们这批外来户口业主带来很大的麻烦，目前我们会先等待8月底学校的安排，但如果还是无法入学的话，我们会采取进一步的维权行动。”郑先生表示。