2019年起，广东省地级以上城市全面启动生活垃圾分类

《广东省城市生活垃圾分类实施方案（征求意见稿）》公开向公众征求意见，拟按“可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾”进行分类

金羊网讯 记者赵燕华报道：2019年起，全省地级以上城市全面启动生活垃圾分类；到2020年，广州市、深圳市基本建成生活垃圾分类处理系统；珠三角其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖……《广东省城市生活垃圾分类实施方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）即日起公开向公众征求意见，值得一提的是，不同于上海等城市，广东的城市生活垃圾拟分为四类，即按照“可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾”进行分类。

明年，穗深基本建成生活垃圾分类处理系统

《征求意见稿》明确，粤港澳大湾区城市对标国内外先进水平，其中，广州、深圳作为国家选定的重点城市，对标世界一流湾区先进城市的水平，珠三角其他城市对标国内先进水平；粤东粤西粤北城市要达到国内平均水平，确保完成国家规定的目标任务。

具体工作目标：

2019年起，全省地级以上城市全面启动生活垃圾分类工作，制定城市生活垃圾分类实施方案。

到2020年，广州市、深圳市基本建成生活垃圾分类处理系统；珠三角其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，设区城市至少有1个区基本建成生活垃圾分类示范片区，不设区城市至少有1个街道建成生活垃圾分类示范片区；粤东粤西粤北地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

到2022年，珠三角其他设区城市至少有2个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，不设区城市至少有2个街道建成生活垃圾示范片区；粤东粤西粤北地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

到2025年，全省地级以上市基本建成生活垃圾分类处理系统。

生活垃圾分类管理拟实行管理责任人制度

《征求意见稿》明确了分类标准。城市生活垃圾按照“可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾”进行分类。各地可以根据经济社会发展水平和处置利用设施建设情况，制定生活垃圾分类的具体办法，对生活垃圾分类标准进行细化，制定生活垃圾具体分类目录，向社会公布；各单位和居住小区可根据区域内再生资源体系发展程度，对可回收物细化分类。

同时，也明确分类投放管理责任人制度。生活垃圾分类管理实行管理责任人制度。住宅小区、街巷等实行物业管理的，由物业管理单位负责；单位自行管理的，由自管单位负责；没有物业管理或者单位自行管理的，由居民委员会负责。单位办公和生产经营场所，由本单位负责。市政道路、园林景区、交通枢纽、文化体育、商业娱乐等公共场所和公共建筑，由所有权人或者其他实际管理人负责。其他场所生活垃圾分类责任人由所在地乡镇人民政府、街道办事处负责落实。

生活垃圾分类管理责任人负责建立生活垃圾日常分类管理制度，开展生活垃圾分类知识宣传，指导、监督所负责区域的生活垃圾分类工作。根据生活垃圾产生量和分类方法，按照标准和分类标志设置生活垃圾分类收集点和收集容器，明确生活垃圾的投放时间、地点，制止混合已分类的生活垃圾。督促检查垃圾分类，把垃圾交由相关单位处理。

2020年，城市餐饮垃圾基本实现应收尽收

《征求意见稿》要求相关部门，建设简便易行的分类投放体系。采取简便易行的分类投放方式，确保有害垃圾单独投放，易腐垃圾和其他垃圾分开投放，努力提高可回收物的投放比例。有条件的地方开展社区生活垃圾定时定点投放。

同时要求建设科学合理的分类收集体系。优化生活垃圾分类收集设施布局，管理责任人应当按照本地确定的分类标准，科学合理设置分类收集容器，做到标志规范、分布合理、数量满足、环境友好。鼓励使用智能收集设备，增强可回收物投放的便捷性。到2020年，各市建立有害垃圾回收处置体系网络，城市餐饮垃圾基本实现应收尽收。

根据  《征求意见稿》，建设完善匹配的分类运输体系。以确保全程分类为目标，配备满足垃圾分类运输、密封性好、标志明显的专用收运车辆，建立和完善分类后各类生活垃圾转运系统。环卫收运作业应当严格执行分类收运规范，杜绝“先分后混”、“混装混运”。

《征求意见稿》要求，建设能力充足的分类处理体系。按照“宜烧则烧、宜埋则埋、焚烧为主”的原则，加快生活垃圾处理设施建设，建设与前端分类相匹配的终端处理能力，以终端处理能力倒逼前端分类。鼓励生活垃圾处理产业园区建设，统筹各类生活垃圾处理。2019年底前，各地级以上市至少建成一个餐厨垃圾收运处理示范项目；2020年，各市完成近期餐厨垃圾处理设施建设任务。

此外，建设规范专业的再生资源回收利用体系。推动再生资源回收网络向社区延伸，增强可回收物交售的便捷性，促进生活垃圾分类与资源回收体系“两网融合”。推行再生资源规范化、专业化处理，促进循环利用。按照“集中与分散相结合”的布局建设餐厨垃圾资源化利用处置设施。鼓励对大件垃圾、园林垃圾进行再生利用。

四类垃圾如何分？

根据《征求意见稿》，城市生活垃圾分为四大类：

一、可回收物：是指适宜回收和循环再利用的物品，如纸制品、塑料制品、玻璃制品、纺织品和金属等。

二、易腐垃圾：是指餐饮垃圾、家庭厨余垃圾和废弃的蔬菜、瓜果、花木等。

三、餐饮垃圾：是指餐馆、饭店、单位食堂等的饮食剩余物以及后厨的果蔬、肉食、油脂、面点等的加工过程废弃物。

四、厨余垃圾：家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾。

五、有害垃圾：是指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害的物质，如废弃的充电电池、纽扣电池、灯管、医药用品、杀虫剂、油漆、日用化学品、水银产品以及废弃的农药、化肥残余及包装物等。

六、其他垃圾：是指前五项以外的生活垃圾，如惰性垃圾，不可降解的一次性用品、普通无汞电池、烟蒂、纸巾、家庭装修废弃物、废弃家具等。 

征求意见时间

2019年8月15日-2019年8月29日。

征求意见内容

广泛征求社会各界对该征求意见稿的修改意见，并重点征求是否符合公平竞争原则，是否存在违反市场准入与退出标准、商品要素自由流通标准，以及影响企业生产经营的意见。

提交意见方式

各界人士可通过信函或电子邮件形式提出意见和建议，邮件标题及信封请注明“广东省城市生活垃圾分类实施方案征求意见稿意见”。

（一）电子邮件：发送至电子邮箱jst1008@163.com。

（二）书面信函：请邮寄至广东省广州市越秀区东风中路483号粤财大厦34楼省住房城乡建设厅城市建设处收，邮编：510045。