广州市197条黑臭河涌均要设置河湖警长

文/图 金羊网 记者甘韵仪，通讯员赵雪峰

8月13日，金羊网等曾报道广州市海珠区河湖警长全力保驾护航水污染防治。报道引起省市高度关注，批示在全市范围内推行河湖警长制。8月22日，广州市在海珠区召开全市推行河湖警长制现场会，推广河湖警长经验，首先覆盖全市197条黑臭河涌以及其他整治任务重、排污企业多的河湖，设置相应的河湖警长。

河湖警长发挥优势保护河涌

海珠区是一个四面环水的岛区，被珠江前后航道所环绕，区内分布着大大小小74条河涌，遍布全区18条街道，河网密布。

2018年开始，海珠区探索建立河湖警长制度，打击涉水违法犯罪行为，开展水域周边区域的综合治理，破获重金属偷排、非法倾倒污染废物、私设暗管排污等典型案件6宗，抓获并刑事拘留犯罪嫌疑人10人。打掉污染水环境团伙3个，促使全区15条黑臭河涌中2条“长制久清”，6条“初见成效”，7条“基本达到不黑不臭”；今年以来，东塱断面水质同比提升一个类别，氨氮、总磷浓度分别下降60%、46%。

海珠区建立了“1+18+N”的河湖警长制，即1个区级河湖总警长、18个街道河湖警长及社区民警、巡逻民警、治安民警、刑侦民警等多个警种。

公安、水务、生态环境等部门及属地街道形成执法协作机制、应急处置联勤机制，由水务、生态环境部门在日常管理中及时发现、通报违法犯罪线索，属地派出所结合“城中村”综合治理攻坚战、“飓风”专项打击行动，发挥熟悉辖区人、屋、物、事情况的优势，对涉水违法行为予以精准打击。

高科技加码打击违法犯罪

记者获悉，河湖警长巡河还全面应用高清视频、全景摄像、人流智能监测、警用机器人、人脸证件识别门禁、车辆识别卡口、新一代移动警务通等科技信息化手段。并组建情报技术专班，建立公安专属的河湖台账，统筹打击环境污染情报研判、现场勘查以及联系检验检测等工作。

2018年5月，区公安分局运用智慧新侦查手段，联合区生态环境部门查处了1间排放重金属废水入河涌的五金加工厂，抓获3名嫌疑人，侦破了我区首例环境污染刑事附带民事公益诉讼案。

据介绍，无人机航拍取证具有快速、机动、灵活的优势，有效解决巡查地点偏远、交通不便、人手不足等问题，大幅提高巡河工作效率，并通过无人机航拍取证对比，及时发现、处理水质变化情况及河道管理范围内的乱占、乱建、乱排等问题。

在全市推进河湖警长工作

会上重点指出，要首先覆盖全市197条黑臭河涌以及其他整治任务重、排污企业多的河湖，设置相应的河湖警长，明确区、镇河湖警长工作职责、考核方式和奖惩机制。 

下一步，市里还将细化任务推动河湖警长工作开展。“河湖警长”在日常巡查时，一旦发现有违法排污、涉水违建和违反国家规定，排放、倾倒、处置有毒、有害物质等重大危害河流生态环境的违法犯罪行为，要加强与城管、环保、水政等执法部门联合执法，加大对破坏环境资源保护犯罪的打击力度。

广州市公安局食药环侦支队政委杨照辉介绍，目前广州市设有“河湖警长”的有海珠、白云、从化、荔湾、南沙等区公安分局，全市共有“河湖警长”123名，此项工作正在按计划有序推进中。

广州市河长办要求，各区抓紧制定工作方案。根据公安部门及各区河涌整治实际情况，参照海珠、荔湾、南沙区等区经验，先由各区公安分局牵头、区河长办配合，研究制定各区河湖警长设置方案。