打造全球海洋中心城市 深圳将建海洋大学和海洋开发银行

深圳盐田港 王磊 摄

全力推进“十个一”工程，打造全球海洋中心城市

金羊网记者  李晓旭

“支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行。”8月18日公布的《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）中，提出了上述三项与海洋经济相关的举措。8月28日，记者从深圳市规划和自然资源局获悉，深圳已在顶层设计方面作出尝试，研究起草《深圳市海洋发展总体规划》，从产业发展、科技创新等方面布局，为深圳海洋发展提供方向。

优势突出，高技术产业可延伸向海洋

根据深圳市规划和自然资源局公布的数据，深圳海洋产业目前初具规模，涉海企业有7000多家，已成为深圳经济发展的重要支撑。2018年，深圳海洋生产总值约2327亿元，同比增长4.63%，海洋经济生产总值占全市GDP的9.6%。2019年上半年，深圳市海洋生产总值达1231亿元，同比增长6.5%。

深圳建设全球海洋中心城市的信心，来源于一系列优势。一方面，深圳毗邻南海，位于粤港澳大湾区核心位置，具有得天独厚的区位优势。另一方面，深圳经济实力雄厚，拥有规模庞大的高新技术产业体系，电子信息、生物等产业优势可快速延伸嫁接到海洋领域，特别是科技成果转化能力突出，创新创业氛围浓厚。

深圳市财政每年安排5亿元的资金，对海洋领域的技术研究、成果转化、示范应用、产业化等各个阶段的项目进行扶持。另外，深圳市正在推动成立500亿元规模的海洋产业发展基金，用金融手段促进海洋产业跨越式发展。

在“海洋强国”战略指引下，深圳正加快向海洋发展，也涌现出一批技术先进、成长潜力大的涉海企业。深圳海洋交通运输业、海洋油气业、滨海旅游业高度集聚，已形成招商局国际、中集集团、中海石油深圳分公司、华侨城集团等一批年营业额超百亿元的海洋龙头企业。以海洋电子信息、海洋生物、海洋高端装备等为代表的海洋新兴产业总体规模尚小，但发展迅速且潜力巨大，年均增长率超过30%。

补齐短板，深圳推进“十个一”工程

深圳要打造更具全球影响力的海洋中心城市，既要看到自己的优势所在，也要充分认识到自己的不足和存在的短板。比如，海洋产业总体规模有待提升，产业结构有待优化，在海洋科技储备、海洋人才力量聚集方面同国内外海洋城市存在一定差距，海洋类高校、科研院所不足。还有，海洋产业融资渠道、方式和手段亟需完善，缺乏国际竞争力和话语权，参与全球海洋治理能力有待加强。

为补齐以上发展短板，深圳也明确制订出了具体的行动目标：全力推进“十个一”工程。

深圳市规划和自然资源局有关负责人介绍，“十个一”工程是指一所国际化综合性海洋大学、一个海洋科学研究院、一个全球海洋智库、一个深远海综合保障基地、一个国际金枪鱼交易中心、一个以“中国海工”为代表的海洋标杆企业、一家海洋开发银行、一只海洋产业发展基金、一个国际海事法院和一个中国国际海洋经济博览会。

目前，深圳市已经对与“十个一”工程相关的65项重点项目进行了梳理，预计到2020年，65个近期重点项目中的44个项目将完成，21个项目有初步成果。

按照规划目标，到2035年，深圳将基本建成陆海融合、经济发达、科技创新、生态优美、文化繁荣、保障有力，具有国际吸引力、竞争力、影响力的全球海洋中心城市。

寻找支撑，积极引进海洋科研机构

创新是深圳的基因，全球海洋中心城市的建设离不开海洋科技创新。截至2018年底，深圳市已建成海洋产业相关的国家、省级重点实验室、工程实验室、工程中心5个，市级重点实验室6个，市级工程实验室14个，还积极引进中船重工、哈尔滨工程大学、中国海洋大学等在深圳设立海洋科研机构，清华大学深圳国际研究生院已挂牌成立。未来，深圳市将对标国际，构建海洋科技创新体系，大力提升海洋科技创新和转化能力，提升深圳海洋科技在全球的地位。

另外，深圳将直面海洋污染、生态退化等问题，完善污染治理机制，严格生态红线管控，开展生态整治修复，促进“三生协调”，构建绿色活力海岸带，从点到面、陆海联动，全面落实海洋生态文明建设。

与此同时，深圳还将立足国家使命，积极参与全球海洋治理，充分发挥深圳面向南海、毗邻东南亚的区位优势，加强与“一带一路”沿线国家在海洋领域的合作，助力“21世纪海上丝绸之路”建设，争取在国际海洋领域的法律、规制、行业标准制定方面发出“中国声音”。

广州

海洋科技创新能力全省第一

广东省自然资源厅日前发布的《2018年广东省海洋经济发展报告》显示，作为海洋经济大市,广州海洋产业在全省发挥着举足轻重的作用，在发展海洋经济上有着明显的优势。

据了解，广州海洋科技创新能力全省第一，南沙邮轮游客增速则是全国第一，已成功跻身全国邮轮产业第一梯队。

“对外开放水平高、科技创新实力强、基础设施完善、海洋产业集聚优势，是广州发展海洋经济的四大优势。”

广东省自然资源厅海经处处长刘思远告诉记者。

广州的海洋科技创新能力位列全省第一，截至2018年底，广州拥有国家和省属涉海科研院所17所，省部级海洋重点实验室、重点学科25个，国家级海洋科技创新平台3个，海洋科技服务人员超5万人。

海洋产业集聚明显是广州的另一大优势。广州积极发展船舶和海洋工程装备制造业，海洋科研教育管理服务业、高端滨海旅游业向高端化发展。中船龙穴造船基地已形成百亿级海洋产业集群。

此外，广州的海洋基础设施越来越完善，南沙港铁路、广州港航道三期等一大批海洋交通基础设施都在加快建设。

目前，广州南沙港已成为游客增长速度最快的邮轮港口，跻身中国邮轮产业第一梯队。

（赵燕华）

珠海

推进海工装备产业向高端发展

珠海高栏港经济区拥有珠江口岸唯一深水港，高栏港最南端泊位距离国际主航道仅1海里，建港岸线68.5公里。在这里，海洋工程装备产业发展正在加速推进，一批“叫得响”的海工装备拳头产品将在这里被生产出来。

2008年，国务院颁布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，明确要求珠海加快建设高栏港经济区、海洋工程装备制造基地。

如今，高栏港经济区引进了中海福陆重工有限公司深水海洋工程装备制造基地、三一海洋重工、烽火科技、珠江钢管、巨涛海洋工程、太阳鸟游艇等30余家行业龙头项目，拥有有效发明专利数量112项，国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心5个。以高栏港经济区为主体的“珠海海洋工程装备产业基地”，已成为广东省乃至华南地区最具影响力的海洋工程装备产业基地。

记者了解到，接下来，珠海高栏港经济区将重点加强海洋油气开发装备、深水油气输送用管、海底光缆、港口机械、水下机器人、船舶制造和关键基础部件以及海洋工程服务等领域关键共性技术和前沿技术研发，全力推动海工装备产业链高端发展。

（吴国颂）

惠州

逾三成GDP来自海洋产业

惠州拥有丰富的海洋资源，“海上惠州”的面积比“陆上深圳+东莞”还要大。据惠州市自然资源局的数据显示，2018年全市海洋产业增加值达1330亿元，占全市GDP的32.4%。惠州GDP逾三成来自海洋产业。

今年惠州市政府工作报告指出，惠州的发展重心处于全省沿海经济带主战场上，有利于形成经济新增长极。

作为大湾区重要节点城市和全省“海洋大市”，惠州具有得天独厚的资源禀赋，碧海蓝天、水清沙白的巽寮湾、双月湾更是成为了大湾区休闲旅游度假胜地。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，探索开通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航线。

滨海旅游只是海洋经济发展的其中一个亮点，近年来随着一批大项目的布局，惠州的海洋经济发展迎来了新的增长点。投资100亿美元的埃克森美孚化工综合体项目、投资70亿美元的中海油/壳牌三期落户大亚湾。中科院“两大科学装置”、广东太平岭核电、港口海上风电等重大项目的规划建设，将极大地增强惠州海洋经济的实力。

（陈骁鹏）