世界湾区市长热议：普惠性幸福家园建设不存在门槛 没有终点

世界湾区市长圆桌会上，与会者分享所在城市关于“普惠性幸福家园建设”的具体实施方案

世界湾区市长热议城市基础设施建设、教育改革和文化提升

金羊网记者 谭铮 董柳

无论是促进经济增长、追求更高科技水平，还是改善人居环境、提升文化品质，都是在为全球居民提供更加幸福的家园。10月26日，2019“读懂中国”广州国际会议平行研讨会之“世界湾区市长圆桌会”举行。来自美国旧金山湾区密尔布瑞市、希腊雅典市以及广州、深圳、珠海等地的市长们共聚一堂，就“普惠性幸福家园建设”议题，分享所在城市的具体实施方案。会议期间，城市的基础设施建设、文化建设、教育改革等成了大家热议的关键词。

关键词 教育

普惠性教育不必等到政府有钱才做

提高居民生活幸福感，民生问题是关键。其中，教育受关注程度最高。珠海市副市长阎武在平行研讨会上分享该市的教育举措，赢得现场听众阵阵掌声。

阎武介绍，在全国实行九年义务教育的当下，珠海市自2007年起，对该市户籍学生施行十二年免费教育。他说，这一政策的实施源于一次偶然事件。“2006年，珠海市领导调研时遇到了一户困难家庭。当时这户家庭的老人说，孙子无法上高中，希望政府能帮助贫苦家庭的子女上学。”经过多方讨论后，珠海市政府毅然决定于2007年向该市户籍学生施行十二年免费教育。“这一举措，在当时的广东省乃至全国都是走在前列的。”阎武说。

阎武介绍，施行该政策不到三年的时间里，珠海高中阶段入学率从88%上升到97%；仅2007年至2018年期间，受益学生约300万人次，教育补贴达到29.3亿元人民币。

2009年2月，为更好地解决外来务工人员的后顾之忧，珠海全市小学和初中停止向外来务工人员子女收取借读费。阎武说：“我们的公办学校提供了近50%的学位给外来务工人员子女。”

2018年，珠海又出台一个新方案，统筹推进区域内城乡义务教育一体化改革。阎武表示，希望珠海的教育均等化能做得更好，让每个家庭都不必担心师资或教学水平不平衡等问题。

阎武认为，向群众提供普惠性教育不必非得等到政府有钱才做，普惠性幸福家园建设不存在门槛、没有起点，也没有终点。

关键词 基础建设

人居环境建设不仅要看城市 还要看农村

“粤港澳大湾区建设宜居宜业宜游的优质生活圈，人居环境非常重要。”在“世界湾区市长圆桌会”上，江门市委常委、常务副市长许晓雄说，厕所是农村人居环境建设中的短板，江门在粤港澳大湾区人居环境建设中，不仅要看城市还要看农村，农村既是短板也是重点。

江门地域面积接近1万平方公里，农村常住人口达到265万，占全市常住人口的比例达到58%，自然村超过一万个。2017年江门农村公厕约有3800座，如今公厕数量增加近一倍，达到7000多座。“从过去每个公厕服务700多人，到目前每个公厕服务300多人。江门大力推进农村‘厕所革命’取得成效，接下来每个自然村都将建一座标准化的公厕。”许晓雄说，小厕所也是大民生。

他介绍，江门在农村公厕的建设过程中有几点经验：一是统筹谋划、分类推进，特别是把农村公厕的建设和改造与乡村振兴、垃圾处理等工作结合起来整体推进。二是加强资金保障。三是把公厕的日常管理放到村居的日常管理中。四是发动所有群众自觉维护农村人居环境。

对于公厕的日常维护和管养，许晓雄表示，江门采取了“五个一点”做法：市县出一点钱、村居出一点钱、村民筹一点钱、社会赞助一点钱、部门支持一点钱，让农村公厕的管养费用落到了实处。

关键词 文化

居民幸福感离不开城市文化提升

提升居民的幸福感，离不开城市文化提升。在谈及城市的公共文化建设时，广州市委常委、常务副市长陈志英表示，城市的文化发展规划对于提高一个城市的魅力与品位非常重要。据他介绍，当前，广州有229座图书馆，仅广州图书馆，日均读者2万。

陈志英还表示，广州当前有62座博物馆，正在实行博物馆倍增计划，计划到2020年底全市博物馆（美术馆、艺术馆、纪念馆）数量增长至100家以上。

谈到城市文化发展规划，来自希腊雅典市的副市长亚历山大·莫迪亚诺则表示，雅典是一个有着悠久历史的城市。“我们在城市发展与遗迹保护中寻找平衡，希望年轻人能接受我们的文化。”

亚历山大·莫迪亚还提到，城市的发展和城市的繁荣不仅要靠领导班子，还要靠市民的集体劳动创造成果。“获益的是市民，市民也要发挥作用，建设普惠性的幸福家园需要大家都出一份力，让城市的发展潜力更大。”他说。

热点延伸

大湾区内地九市 去年基本公共服务支出约5700亿元

广东推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任曹达华在该场平行论坛作主旨演讲时，介绍了粤港澳大湾区内地九市社会民生和生态建设等方面的情况。

曹达华介绍，粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在大力推动经济发展的同时，对社会民生和生态建设等方面的投入同样高度重视。2018年，大湾区内地九市基本公共服务支出约为5700亿元，在园幼儿、义务教育在校生、高等教育在校生数量均位居全国前列，森林覆盖率达到51.84%，是全国首个国家级森林城市群，接近热带雨林国家巴西的水平，PM2.5年平均浓度是24微克/立方米，空气质量在国内三大重点区域处于领先位置。世界湾区市长热议城市基础设施建设、教育改革和文化提升

“按规划部署，广东携手港澳在涉及民生、生态保护、城市管理等方面深化合作，推动优质生活圈建设取得积极进展。比如我们实施港澳居民居住证政策，港澳居民可凭居住证依法享有三项基本权利、六项公共服务和九项便利措施，我们也实施个人所得税优惠政策，出台加强港澳青年创新创业就业基地建设实施方案，建成面向港澳青年的创新创业就业平台超过50个，吸引600多个项目入驻孵化等等，使得粤港澳三地居民的获得感、幸福感、安全感显著增强。”

“面向未来，我们将始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，携手港澳共同书写大湾区建设这篇大文章，推动大湾区优质生活圈建设不断取得成效。”曹达华说。