专访澳门高教局局长苏朝晖：澳门高等教育越来越深融入国家发展大局

文/金羊网 记者张璐瑶、谭铮

视频/ 金羊网 记者谭铮、张璐瑶

20年前的澳门，只有11%的居民劳动人口拥有高等教育学历，只有14位专业科研人员，国家重点实验室的数目为0；20年后再看澳门，拥有高等学历的居民劳动人口占比达到近40%，科研人员数量超过600位，不到10年里已成立4个国家重点实验室……

近日，金羊网记者在澳门专访了澳门高等教育局局长苏朝晖。他说：“澳门高等教育融入了国家发展的大局中，而且越来越深入了。”

如今，不仅越来越多的澳门学生愿意到内地去、到大湾区去，也有越来越多的内地优秀学生、青年学者来到澳门，共同助力澳门高等教育、人才培养再度腾飞。

受高等教育比例是回归前的近4倍，高中升学率超90%

金羊网：澳门回归祖国20年来，在高等教育、人才培养方面有哪些变化？

苏朝晖：过去20年，澳门的高等院校、高等教育无论从数量，还是质量方面，都有快速发展。

首先，数量方面，1999年，澳门居民劳动人口中，有高等教育学历的，大概只有11%；2019年第二季度，这个数据已经增长至39.6%；预计到2020年这一比例将超过40%。也就是说，每10个澳门居民劳动人口中，就有4位拥有高等教育学历。

澳门升学率逐年提高，有超过90%高中毕业生升读各地（包括澳门、内地以及其他地区）高校。

回归20年来，澳门本地高等院校的数量，以及开设的课程（内地称为“专业”）数量、种类、师生人数等，都有很大改变。

近10年来，澳门特区非常重视高等教育的平衡发展，除了人才培养外，在科研方面也做了很大的努力。一个数据可以说明：1999年，澳门高等教育全部研究人员只有14位，现在科研人员超过600位。澳门高等教育底子比较弱，回归前，我们没有国家重点实验室，2010年至今，澳门已经成立了4个国家重点实验室。澳门高校发表的论文、专利申请量等都有飞跃式发展。尤其是近年来，围绕国家给澳门的“一中心、一平台、一基地”的定位，澳门的院校越来越面向澳门本地、面向粤港澳大湾区开展研究和社会服务。

其次，质量方面，澳门今年传来两个好消息：一个是国家教育部跟澳门签订了学历互认备忘录，澳门高等院校的学历（从本科到博士）在内地得到认可，未来，澳门学生到内地升学、就业更方便了。这既是国家对澳门的支持，也体现了澳门高等教育品质的提升。一个是葡萄牙也跟澳门实现了从本科到博士的学历互认。

近几年来，我们也可以明显看出，澳门高校在各领域的国际排名在逐年上升。澳门的高等院校、高等教育很多方面的排名也越来越高了。

第三，我们看到一个可喜的现象：澳门高等教育融入到了国家发展的大局中，而且越来越深入了。尤其是今年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布后，澳门高等教育与大湾区其他地区高校开展各种形式的合作，包括师生交流，联合培养人才，联合成立研究院、实验室等，都有很大的发展。

澳门高校有近四成内地生，约三成澳门学生愿到内地升学

金羊网：回归后，澳门与内地在高等教育双向交流方面有哪些进展？

苏朝晖：过去，澳门高等院校以培养本地人才为主；近20年，我们看到，越来越多的内地学生愿意来到澳门升学，同时，越来越多的澳门学生想到内地升学，这与国家各部委和兄弟省市的的支持是离不开的。

从澳门院校的情况看，近10年来，澳门高中毕业生的人数在下降。但澳门高等教育需要发展，没有学生就没有高等教育。我们也看到，近年来，有很多内地的优秀同学愿意到澳门来，跟澳门的同学一起在澳门学习。澳门3万多高校在校生中，大约有40%是内地来的学生。内地许多优秀学生、教师、科研人员到澳门来，共同促进了澳门高等教育的发展。

此外，越来越多的澳门学生向往到内地升学，也获得了国家教育部和各高等院校的支持。从数据看，近几年，澳门到内地保送生的名额翻了一倍，越来越多的澳门学生有机会到内地“双一流”高校升学。根据我们统计，大概每3个澳门学生中就有一个可能会到内地升学。

这是一个很好的趋势。澳门学生选择到内地升学，已经表现出他们对国家的发展有信心。在内地学习期间，也可以帮助他们更了解内地、了解国家。他们毕业后，无论回到澳门还是留在内地发展，对澳门来说，都是一件好事。

粤港澳高校结盟，澳门高等教育融入大湾区“无障碍”

金羊网：在粤港澳大湾区建设背景下，澳门高等教育如何融入大湾区发展中？

苏朝晖：我们正在跟粤港政府商谈，希望做一个铺桥搭路的工作。2014年，澳门高教局已经跟广东省教育厅签订促进两地高等教育交流合作的备忘录。今年，我们再次跟广东省教育厅签订了相关人才交流的意向书。这两个文件在两地学分互认、人才交流培养方面都有政策铺垫。

2016年，粤港澳三地教育部门合作推动了成立粤港澳高校联盟。三地院校结成联盟，促进了相互之间的交流合作以及资源共享。比如澳门高校的图书馆联盟，如何跟内地、香港实现图书馆资源共享？我们也在考虑。

2017年，澳门通过《高等教育制度》法案，给澳门高校在开办专业/课程、学分互认等方面给予很大弹性。我们还通过高等教育改革，成立澳门高等教育基金，支持澳门的院校、学生到内地交流。澳门也有不少高等院校学生通过政府支持或社团组织，到内地，尤其是大湾区进行短期实习，澳门和内地一些高校也通过“2+2”联合培养人才等方式开展合作。

也就是说，无论是在双方政府层面，还是澳门本地法律法规层面，澳门高等教育要融入大湾区，已经基本没有障碍了。

澳门青年的成长见证着国家发展，他们也是大湾区人

金羊网：回归20年看内地，澳门年轻人对祖国的认识有什么变化？

苏朝晖：澳门特区政府很重视爱国爱澳教育。我们需要多了解国家，才可以更爱这个国家。

澳门特区政府在培养年轻人去认识国家方面，有不同的层次。

在基础教育阶段，澳门特区政府已经有姐妹学校等一系列计划、考察交流学习活动，让澳门的中小学生到内地参访。可以说，在高中毕业之前，很多澳门学生已经对内地认识比较深了。他们的成长过程都陪着、见证着国家的发展。

到了大学，澳门的年轻人更需要了解国家在各领域的发展情况，了解国家各地产业发展、城市人才政策等。近年来，中央政府、内地各高等院校，特别是广东省给予澳门很多支持，让澳门的学生有更多机会到内地升读大学。每年，越来越多的澳门高中毕业生喜欢到内地升学。

最近，我们还8次、共300多名澳门学生到深圳的大疆、腾讯等先进企业去学习。每年我们还组织不少年轻人到深圳、广州、珠海、中山、东莞等地，了解学习内地创新创业的政策措施。我们希望澳门的年轻人了解大湾区，关注大湾区创新创业。现在，他们已经不单单是澳门人，还是大湾区人。