广州颁发第5/6号总河长令 确保蕉门、大墩国考断面2020年稳定达到地表水II类标准

文/图 金羊网 记者甘韵仪，通讯员赵雪峰

为打赢水污染防治攻坚战，实现水环境质量改善阶段性目标，日前，广州市委书记张硕辅和市长温国辉共同签署颁发广州市第5、6号总河长令，按照源头减污、源头截污、源头雨污分流的原则，决定对南沙区蕉门、增城区大墩国考断面开展达标攻坚行动，确保蕉门、大墩国考断面2020年稳定达到地表水II类标准。

据了解，根据今年1-11月国家监测数据均值，大墩、蕉门2个国考断面和石井河口、东朗2个省考断面水质未达省年度考核要求，其中南沙区蕉门国考断面总磷略超Ⅱ类省年度考核要求，断面达标形势严峻。国考省考断面，事关重大，不仅关系到省对市的考核，也关系到国家对全省的考核。

南沙蕉门断面实景图

5号令直指蕉门国考断面存在问题

针对南沙区蕉门国考断面存在问题，第5号总河长令要求，区总河长、副总河长是第一责任人，对断面达标工作负总责，要亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办，推动断面水质稳定达标。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧抓住蕉门断面总磷超标的根源，按照源头减污、源头截污、源头雨污分流的原则，重点在以下几个方面下狠功夫、下苦功夫、下硬功夫。

初步摸查，南沙区302条河涌存在疑似违建4733宗，面积约78万平方米。要加大违法建设查处力度，确保2020年年底前打通巡河通道，为河湖提供休养生息的空间。

初步抽查，南沙区514家工厂中有36家（占比7%）未接入市政管网也无自建污水处理设施，存在污水直排现象。要全面排查流域内“散乱污”场所，严肃依法查处。10月份抽查发现南沙区636亩鱼塘干塘时，养殖尾水直排河涌。要按时限完成鱼塘整治，强化鱼塘监管，严禁不满足受纳水体水质要求的鱼塘水直接外排。要加快33个农村生活污水查漏补缺项目，2020年3月底前完成。要抓紧开展全区农村生活污水治理自然村全覆盖攻坚实施工作，2020年底前完成。持续开展“四洗”行动，最大限度消减入河污染源。

截至11月，南沙区7座城镇污水处理厂进水氨氮平均浓度为6.75mg/L-23.88mg/L，其中6家污水处理厂进水氨氮浓度低于目标浓度21.7mg/L。要加快污水管网建设和缺陷修复，提高污水收集率和进水氨氮浓度。

蕉门断面上游32一级支流中，11月份共有鸡抱沙一涌（0.14mg/L）、鸡抱沙四涌（0.15mg/L）、孖沙二涌（0.17mg/L）、万顷沙十二涌（0.14mg/L）、万顷沙十三涌（0.13mg/L）万顷沙十四涌（0.17mg/L）万顷沙十五涌（0.11mg/L）7条支流总磷浓度超出地表水Ⅱ类水标准限值（0.1mg/L）。要制定“一涌一策”整治方案，同步治理二、三级支涌及小微水体，降低支涌总磷浓度。

南沙蕉门断面实景图

6号令直指大墩国考断面存在问题

针对增城区大墩国考断面存在问题，第6号总河长令同样要求，区总河长、副总河长对断面达标工作负总责。

初步摸查，增城区209条河涌存在疑似违建190宗，面积约18万平方米。要加大违法建设查处力度，确保2020年年底前打通巡河通道，为河湖提供休养生息的空间。

增城区新塘镇、石滩镇、仙村镇仍有村级工业园区62个，部分工业园与居住区交界处环境脏乱差，边沟边渠、小微水体严重黑臭。初步抽查，增城区584个工厂，共有38个（占比6.5%）未接入市政管网也无自建污水处理设施，存在污水直排现象。要全面排查流域内“散乱污”场所及垃圾黑点，严肃依法查处、立行立改。10月份检查发现增城区220亩鱼塘干塘时，养殖尾水直排河涌。要按时限完成鱼塘整治，强化鱼塘监管，严禁不满足受纳水体水质要求的鱼塘水直接外排。要加快推进60个农村生活污水查漏补缺项目，2020年3月底前完成。要抓紧开展全区农村生活污水治理自然村全覆盖攻坚实施工作，2020年底前完成。持续开展“四洗”行动，最大限度消减入河污染源。

增城区管网密度仅约6.5公里/平方公里，2019年计划建设污水管网334公里，截至12月上旬仅完成245公里。部分河涌采取涌边挂管、涌底埋管的截污方式，导致管理养护困难、污水跑冒滴漏。截至11月，增城区8座污水处理厂的进水氨氮平均浓度为6.21 mg/L~16.14 mg/L，距离21.7 mg/L的目标浓度差距极大。要加快推进管网建设、改造及缺陷修复，提高污水收集率和进水氨氮浓度。

截至11月，增城区东江北干流水质要求达到Ⅴ类的6条一级支流均未达标，水质要求达到Ⅳ类的37条一级支流中还有9条未达标。要制定“一涌一策”整治方案，同步治理二、三级支涌及小微水体，确保水质达标。

同时，第5、6号总河长令明确，对在断面达标工作中履职尽责、成绩突出的单位、个人，给予表彰奖励；对敷衍塞责、工作不力的，依纪依规严肃追责。

增城大墩断面实景图

广州197条黑臭河涌已基本消除黑臭

记者从广州市河长办了解到，今年1—10月，9个国考断面水质全部达到IV类或以上，广州全市197条黑臭河涌已基本消除黑臭。截至11月底，广州全市208宗黑臭小微水体，已整治196宗，整治率为94%。在“四洗清源”行动方面，2019年以来，广州通过“洗楼”清除污染源8.5万余个，“洗管”7000多公里，“洗井”25万个，“洗河”1200多条。目前已完成排查上报15351个“散乱污”场所的整治任务，今年省下达广州广佛跨界河流域1402个“散乱污”场所清理整治任务已全部完成，拆除涉河违建363万平方米。 

在原五级河长体系基础上，广州延伸设置9大流域市级河长，并依托全市19660个标准网格设置了网格员18416名，发挥一线“岗哨”作用，形成了“总河长-流域河长-市级河长-区级河长-镇街级河长-村居级河长-自然村河段长-网格员”的多级治水体系。今年以来，197黑臭河涌责任河长巡河272055次，508014公里,共114538小时，发现了33204个问题，办结了32569个问题。 

此外，全面推行河湖警长制。把公安机关纳入河长制体系，打出“河湖长+河湖警长组合拳”，坚决打击涉水违法犯罪行为。在问责方面，今年以来，广州对199名不履行或不正确履行职责的人员进行了责任追究。今年1—11月，广州新建成污水管网4169公里，为年度目标的2.8倍；已完工2座污水处理厂，在建15座，将于2020年3月底前全部完工；截至11月底，第二批49城中村已完成埋地污水管2108公里，年底前将基本完工，第三批44城中村已全部开工并完成埋地污水管1996公里。