文/图 金羊网记者 符畅
通讯员 莫冠婷 梁牧童
1月9日,集社会救助、养老服务、留守和困境儿童帮扶、残疾人两项补贴、婚姻登记、社会组织业务办理及查询等服务于一体的民政专区正式上线“粤省事”,群众只需刷脸登录,即可随时随地“掌上办理”83项更便利、更贴心的民政服务(到今年第一季度内,可提供超过100项民政服务),实现59项服务“零跑腿”,惠及2520万“粤省事”用户。
记者梳理了各项服务创新亮点:
1.【社会救助申请】
困难群众申请社会救助“一次不用跑”
应用人脸识别和电子授权全国领先
近日,广东省民政厅、广东省政务服务数据管理局、中国人民银行广州分行以及中国银行业监督管理委员会广东监管局联合下发《关于在“粤省事”移动政务服务平台增加社会救助家庭经济状况信息平台电子授权模式的通知》,此部门合力打造的电子授权模式属全国首创。困难群众只需要登陆“粤省事”小程序填写相关资料,并进行人脸识别、身份确认和电子签名授权,足不出户即可在线提交最低生活保障及特困人员救助供养两项救助申请,真正实现困难群众申请救助“一次不用跑”,打通服务困难群众“最后一米”。
据了解,除2020年1月8日新上线的低保及特困人员供养救助在线申请两项业务外,低保、低收入家庭、特困人员、临时救助申请预约及业务进度查询8项业务已于2018年12月上线“粤省事”。据统计,截至2019年12月31日,最低生活保障进度查询35750人次,特困人员救助供养业务进度查询15007人次,低收入家庭业务进度查询23742人次。
2.【生活无着的流浪乞讨人员救助服务】
全国率先开展群众“自助寻亲”服务
“双向寻亲”全天候在线,让回家路不再漫长
亲友走失,很多人不知道如何求助。最近,“粤省事”小程序上线了一项在全国领先的新功能——自助寻亲服务,进一步推动社会力量和公众参与社会救助。公众只要动动手指填写相关信息并上传走失人员的照片,系统通过人脸识别技术,将上传的人像照片与广东省救助管理信息系统中录入的全省救助管理机构在站人员信息进行比对,搜索该人员是否在全省97家救助管理机构接受救助(包括曾接受救助),核验结果将实时反馈。这一新举措不仅让公众可以足不出户、全天候实时搜索走失人员是否在全省任一救助管理机构中接受救助,免去跑遍全省救助管理机构、逐一辨认每位受助人员的麻烦;同时,实现了流浪乞讨人员寻亲业务从单向寻亲到双向寻亲、从人工寻亲到网络寻亲、从静态寻亲到动态寻亲“三个转变”,有效提高寻亲成功率,有望帮助更多滞留人员早日回家团聚。
作为与自助寻亲服务同步上线的服务,公众还能在“粤省事”查询全省救助管理机构的联系方式和地图位置。
3.【婚姻登记】
率先开展婚姻业务信息预录、探索启用婚姻登记证核验二维码
提供更准确更便捷服务
继2017年9月1日在全国率先打造网页、微信公众平台、电话热线三位一体的预约模式及2017年10月1日率先启用结婚证和离婚证电子证照后,近日,广东婚姻登记业务又有了新突破——率先开展婚姻业务信息预录和证件证明材料网上自检预审,将“只跑一次”落到实处。
无论是内地居民间,还是涉港澳台、华侨、外国人,只要动动手指就能在“粤省事”上随时随地轻松办理结(离)婚登记信息预录或补领婚姻登记信息预录。当事人办理结(离)婚登记手续当天,婚姻登记机关可直接调用预录信息。群众通过“粤省事”小程序,实现对现场办证所需材料自查、预审,可以有效避免因证件证明材料不符合要求或不齐全多次往返婚姻登记机关的情况,真正做到“只跑一次”。实现婚姻登记预约、预录刷脸认证,对申请人的个人身份信息和婚姻登记情况进行实时核对,同时,刷脸可自动带出刷脸人的身份信息,减少了手工填写事项,提高了政府服务体验。开发婚姻登记证核验二维码,目前在试运行阶段,启用后当事人或政务部门可通过“粤省事”微信小程序,对婚姻登记证真伪进行准确、快捷核验,有助于防范持假证骗婚、骗财、骗取办理政务服务事项等不法行为。
据了解,截至2020年1月9日,上线“粤省事”婚姻业务共23项,均实现“零跑动”。其中,2018年5月上线结(离)婚登记预约、补领结(离)婚证预约、出具《无婚姻登记记录证明》预约、婚姻业务预约查询及预约取消共7项业务。据统计,截至2019年12月31日,通过“粤省事”预约的结婚登记办理率达99.9%,离婚登记、补领婚姻登记证和出具证明办理率达100%。
4.【农村留守和困境儿童】
全国率先开展农村留守和困境儿童信息预登记
提高关爱保障水平、实现精准帮扶
据介绍,农村留守和困境儿童信息预登记上线“粤省事”前,主要通过基层儿童主任走家入户、发现留守和困境儿童后,录入广东省农村留守儿童和困境儿童管理系统,或由学校、医院、公安等有关部门单位报送,或由社会公众提供信息线索,往往耗时长、效率低。
上线“粤省事”后,留守和困境儿童及其监护人或其他热心人士,可直接通过“粤省事”上报信息,以便最及时、有效、便捷、安全地收集农村留守和困境儿童一手情况,同时通过数据共享等手段实现当事人“少填”信息。
上报信息后,系统通过“是否登记户口、儿童父(母)亲当前务工地点、儿童父(母)亲外出务工日期”等字段,自动识别是否为“农村留守儿童”;通过“健康状况、患病类型、残疾类别、残疾等级、有无发生遭受侵害的情形、父母监护情况、社会福利救助、扶贫落实情况”等字段自动识别是否为“困境儿童”。录入人通过填报农村留守儿童和困境儿童的自身信息、父母以及监护人、委托监护人相关信息,上传至民政部门的内部信息系统,由工作人员核查,按政策规定,对孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童落实困境儿童分类保障,或链接社会力量予以关爱帮扶,最大限度提高关爱保障水平,发挥精准帮扶作用。
5.【社会组织】
全国率先实现社会组织登记业务“指尖办”
广东省社会组织管理局57项业务近期将陆续上线“粤省事”。其中,15个社会组织信息查询类项目已于2019年12月27日上线,群众动动手指就能查询全省社会组织年度报告、活动异常名录、严重违法失信名单等信息;42个办理类项目(截至2020年1月8日已上线23项,另外19项将于今年第一季度上线)通过优化表单填报、优化材料上传方式、使用电子印章等措施,提高办事效率。在审批时限上,尽可能压缩审批时限,办理时限最大由条例规定的60天压缩到8天,并实现群众现场办事“零跑动”,让群众更有效便捷、更安全地办理社会组织业务。
原来办理社会组织登记业务,需要登录广东省社会组织信息网平台填报有关材料;网上预审通过后,申请人可在线打印登记业务材料,签字、盖章后,将申请材料递交至登记管理机关,材料齐全的,“只跑需一次”即可受理、审批。
6.【残疾人两项补贴】
广东残疾人两项补贴在线申领全国领先
针对残疾人因走动不便,现场提交申请材料困难等问题,2018年5月21日,广东将残疾人两项补贴申请纳入广东“粤省事”微信小程序首批上线项目,利用“粤省事”人脸识别、活体检测等手段进行“实名+实人”认证,进一步简化优化了残疾人两项补贴申领程序。符合条件的残疾人(残疾军人)可以足不出户,通过手机登录“粤省事”自行或委托他人在线办理补贴申请手续,这一工作处于全国领先水平。
据统计,截至2019年12月31日,通过“粤省事”申请困难残疾人生活补贴申请197484人次,重度残疾人护理补贴申请213943人次。
7.【高龄老人津贴】
长者在家就能申领高龄老人津贴福利
打开粤省事,点进“养老退休”栏目下的“高龄老人津贴申请”,填写银行账号和上传身份证件等基本信息,确认后提交审核……不到5分钟,惠州市惠城区河南岸街道的80岁长者黄某金通过在“粤省事”刷脸登录,于2019年12月成功申领到人生第一笔“高龄老人津贴”。津贴通过绑定的银行卡实行社会化发放,无需提交任何纸质表格,一次不用跑,足不出户即可在家里通过手机完成自助申请。
据了解,截至2018年底,广东全省领取老年人高龄津贴约270万人,地方各级财政支出约18亿元,成为全国高龄津补贴制度覆盖面最广、受益老年人人数最多的省份。
为解决老人申办高龄津贴中存在的行动不便、来回奔波等“痛点”问题,2018年6月起,广东部分地市陆续把高龄老人津贴申请纳入“粤省事”小程序,目前支持广州、珠海、韶关、肇庆、惠州、清远、揭阳、梅州等8个地市“指尖办”。
针对部分长者不会或无法使用智能手机的现象,“粤省事”还提供代办功能,老年人可通过亲属或社区工作人员、志愿者代办,代办人员和申办长者在申办过程中均需人脸验证,通过数据比对确保代办人信息和申办长者信息真实、准确、安全。