省人大代表建议：广东率先制定统一的教室照明产品标准保护青少年视力

金羊网讯 记者董柳报道：青少年学生近视率居高不下一直困扰着广大家长和社会。省人大常委会委员、省律师协会副会长、广东连越律师事务所主任刘涛参加本次人代会时建议广东率先制定统一的具有“先进性”和“国际性”的“生态设计”教室照明产品标准，以保护青少年视力健康。此外，他还对当前广东高校在吸引人才方面遇到的障碍提出建议，认为高校应放宽引进人才的年龄限制等。

建议广东率先制定教室照明产品标准

刘涛介绍，2018年8月，针对国人近视率居高不下，逐年攀升而且呈现低龄化趋势，我国《综合防控儿童青少年近视实施方案》发布，对“学校”用眼环境提出了原则性要求，即改善视觉环境。而教室照明光环境的合理设计即是视觉环境的体现，对改善儿童青少年的视力健康和身心健康具有重要意义。

“目前照明产品标准数量多、层次低、多头管理、粗制滥造，缺失中国自主照明‘生态设计’标准的研究和实施方案，缺失中国自主的学校、家庭、办公等照明健康重点领域的照明管理要求，也缺失满足照明工程验收标准以外的照明管理验收规范。可以发现，传统照明产品标准的局限性明显，标准滞后于科技的发展和产业的发展。因此，制定一个明确、权威的能引领行业良性发展的统一健康照明产品标准非常必要。”另外，市场上健康照明产品质量良莠不齐，这对于青少年周围的光环境都非常不利。

刘涛说，广东应当发挥科技创新优势，不断突破光领域的技术瓶颈，开发更适合人类照明的光源产品。而标准的制定将对产品的创新和技术的开发起到引导及约束作用，对照明产品市场起到规范作用。他建议广东率先制定统一的具有“先进性”和“国际性”的“生态设计”教室照明产品标准，攻克健康照明产品技术难题，让教室照明产品与学校的环境相结合，提升青少年的光环境，以保护儿童青少年的视力健康。

建议高校放宽引进人才的年龄限制

“人才是第一资源。当前，国际上对人才的竞争日益激烈。而高校是人才的聚宝盆，也是吸引人才的桥头堡。”刘涛说，近年来，随着一些高校规模的扩大，新建校区的需要，以及学科门类的优化，广东高校加大了引进人才力度。与此同时，一些制约人才引进的瓶颈问题不断凸显，离让人才“引得进、留得住、用得好”还有一些差距。

刘涛指出，当前广东高校在吸引人才方面，面临着诸多障碍有待克服，表现在：一是引进人才的住房问题。大多数高校采取的发放一次性安家费的做法，少则数十万，多则数百万。而按相关规定，这部分安家费需要收取比较高的个人所得税，对高校带来较大负担，也让人才获得的收益大打折扣。二是外籍人员的社保问题。三是引进人才的年龄限制问题。当前广东规定，除少数高层次人才外，广东对引进的人才有年龄限制。而现实条件是，一些人才各方面都很优秀，也有到广东工作的想法，但受限于年龄无法成行。四是青年人才的子女教育问题。一些学校在新建校区时，当地的基础教育配套并没有跟上，导致青年人才往往还是把家安在主城区，没法真正安心工作。

针对这些问题，刘涛建议广东要想法设法解决或缓解人才的住房困难问题。“对高校引进人才给予的一次性安家费，既然其设立的目的是帮助人才尽快落地后安心工作，应该借鉴一些兄弟省市的做法，采取免税或减税的做法，或者采取先收缴再返还等方式，切实增强人才的获得感。”

其次，他建议对海外高层次人才的社保缴纳年限采取更加灵活的做法，持续加大对教育的投入，并放宽引进人才的年龄限制。