共同战疫：知识产权质押融资助力中小微企业渡难关

省市场监管局主动作为，推出多项举措支持疫情防控，助力企业复产复工

文/李钢 粤市监

疫情就是命令，防控就是责任。

新冠肺炎疫情发生后，针对疫情防控和支持企业复产复工的需要，广东省市场监督管理局（知识产权局）（下称“省市场监管局”）积极作为，推出推进知识产权质押融资在内的一系列措施，助力疫情防控，帮助中小微企业渡难关。

A 推进知产质押融资帮助企业渡难关

疫情发生后，省市场监管局急企业所急，迅速出台《关于积极推进知识产权质押融资工作服务企业应对疫情困难的通知》（下称“通知”），要求各地积极帮助企业解决困难。全省各地积极行动、担当作为，在严抓疫情防控的同时，深入摸查与疫情相关企业情况，多举措在企业和银行之间搭建知识产权质押融资平台，切实缓解受疫情和延期复工影响的中小企业资金困难，支持企业复产复工。

省市场监管局要求各地市场监管部门要充分发挥知识产权质押融资有效缓解企业融资难的作用，按照特事特办、急事急办原则，采取有效措施支持企业运用知识产权质押融资手段，克服经营资金困难，鼓励和引导受疫情影响较大的中小微企业、与疫情防控有关的医药物资生产企业，以其合法拥有的专利权、商标权作为质押物从银行获得贷款，缓解企业因疫情带来的经营压力，支持地方经济良性发展。

对受疫情影响较大、有发展前景但资金不足、符合知识产权质押融资扶持资格的中小微企业，省市场监管局提出风险补偿基金在同等条件下给予优先支持。

对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业，省市场监管局提出要加大知识产权金融支持力度，尽快将商标权质押融资纳入知识产权质押融资风险补偿基金、知识产权质押融资贴息保障等政策范围。专项财政资金对获得知识产权质押融资贷款的中小微企业进行贴息，有效降低企业的知识产权质押融资贷款利率。

B 重新梳理知产运营基金重点投放方向

《通知》还明确，要重新梳理省级和广州市重点产业区知识产权运营基金重点投放方向，对生物医药、检测试剂、疫苗生产等重点企业开展定向投放，通过股权投资、债券投资及投贷联动等方式，支持相关企业加快科研攻关。鼓励和支持省内融资租赁公司面向中小企业开展知识产权融资租赁等金融业务，缓解中小企业融资难、融资贵问题。

据记者了解，在发出《通知》后，省市场监管局迅速会同国家知识产权局专利局广州代办处整理2019年全省获得知识产权质押融资贷款企业名册，组织指导各地市局梳理和排查各类知识产权融资业务还贷情况，协调解决企业诉求，帮助企业共渡难关，避免因疫情影响导致已获知识产权质押融资的企业出现断贷、抽贷等金融风险，引发社会动荡。

目前，广州市开发区已排查88家办理知识产权质押融资、证券化、融租租赁等知识产权融资业务企业的还贷情况，确保疫情期间中小企业知识产权质押融资业务平稳执行。

C 支持疫情防控和相关企业尽快复工

疫情期间，广东省市场监管部门主动作为服务市场主体，针对疫情防控重点医疗物资和生活必需品等产业、企业，加大对中小微企业知识产权质押融资需求摸查力度，支持疫情防控和相关行业企业尽快复工。

其中，佛山市市场监督管理局迅速出台《关于对中小微企业加大知识产权质押融资政策扶持力度的通知》，依托佛山市知识产区质押融资风险补偿专项资金，通过优先支持受疫情影响较大、有发展前景企业，加快办理各项审批手续等方式，加大对中小微企业知识产权质押融资扶持力度。

D 开通知产质押融资、保险绿色通道

省市场监督局还专门开通知识产权质押融资和保险绿色通道。疫情期间，东莞市市场监督管理局通过实地走访、电话咨询等方式全面摸查全市48家应急医用物资生产企业产能情况。

针对广东春夏科技股份有限公司反映受疫情影响，订单激增，导致流动资金持续紧张的问题，省市场监管局、国家知识产权局专利局广州代办处和东莞市市场监督管理局通力协作，与中国建设银行东莞分行沟通联动，按照特事特办、急事急办的原则，开启了专利质押登记快速审批绿色通道，在一个工作日内将企业拥有的3项实用新型专利进行质押登记作为贷款担保，提供了专利质押融资贷款1500万元。这是全省首单针对防疫企业知识产权质押融资贷款。

佛山市联合中国人民财产保险股份有限公司佛山市分公司，开通知识产权保险投保和理赔服务“绿色通道”，减少疫情防控期间的人员流动导致的感染风险，实现知识产权保险服务的快速投保、高效理赔。

E 上线新冠肺炎专题专利数据库

此外，广东省知识产权保护中心还发挥专业特长，积极整合各类资源，全面加强对疫情防控的专利信息服务工作，于2月8日正式完成了抗击新型冠状病毒肺炎专题专利数据库的部署工作，免费向社会公众开放。该数据库为专业人员和社会公众分析研判冠状病毒，有针对性地开展控制疫情传播、研制确诊试剂、加快临床药物筛选和提高科学防控等工作提供专利信息资源支撑。

据了解，数据库收录了来自全球范围与新型冠状病毒肺炎防治相关的诊断与检测、抗病毒药物、医用呼吸防护、环境消毒与废弃物处理等7个二级分支和18个三级分支等方面的专利，全部专利均经过人工筛选，在当前疫情下供各单位研习使用。

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出台七项措施  支持复工复产

在疫情期间，省市场监管局出台7条市场监管领域惠企措施，切实解决企业生产经营存在的困难，支持企业复工复产、共渡难关。

其中，对医用防护服、医用口罩、医用护目镜、相关药品等疫情防控物资生产企业开通许可登记注册业务绿色通道，有效保障防控急需用器械的供应。在重大突发公共卫生事件一级响应期间，允许省内用于出口、符合欧美标准的医用口罩等二类防控器械产品生产企业，凭工信部门意见，向本地市市场监管局申请备案，加贴中文标签后，可以供国内销售和使用。允许未取得医疗器械生产许可证的出口企业接受委托生产，参照有关委托生产备案的程序向本地市市场监管局备案。

在疫情防控期间，电子凭证等资料可作为企业配备食品安全管理人员的证明资料，待疫情解除后90日内再补齐资料。食品从业人员所持有《广东省食品从业人员健康证明》有效期届满的，可在原有效期限的基础上延长至疫情解除后90日。

省市场监管局还优化完善了审批服务方式和流程。全面推行登记注册和行政许可业务网上办理，减少办事人员聚集、接触。

为了切实降低疫情防控企业经营性成本，省市场监管局进一步强化涉企收费等领域监管，依法从严查处各类价格违法行为，切实降低企业经营性成本。持续为疫情防控部门提供体温计等仪器设备免费检测服务。

此外，为纾缓疫情防控企业融资压力，省市场监管局还优先给予受疫情影响较大、符合知识产权质押融资扶持资格的中小微企业提供知识产权风险补偿基金。将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业等行业商标权质押融资纳入知识产权质押融资风险补偿基金、知识产权质押融资贴息保障等政策范围。

省市场监管局加强产品质量提升和标准化、计量、检验检测、认证认可等服务，组织“产品医院”“产品诊所”对日用防护口罩、呼吸防护口罩、洗手液、消毒用品、洗涤用品等相关防护产品检验检测提供快速通道。对相关企业存在的产品质量安全问题开展“问诊治病”，为疫情防控中小微企业开展“义诊”和先进质量管理方法培训，帮助企业提升产品质量管控能力，创造条件恢复生产、扩大产能。

此外，省市场监管局还加强市场监管执法处，严厉打击任何形式野生动物交易，并且强化价格监管，密切关注药品、医疗器械、粮油菜肉蛋奶等生活必需品价格变化，严厉打击借机哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等价格违法行为，维护市场价格秩序。