保卫产业链供应链

海关“政策包”来了企业供应链通了

“今年1、2月份虽然受疫情影响延迟复工，但公司的出入仓订单也都达到了2000单以上，是平时的70%左右。”东莞路迪森宝供应链管理有限公司总经理王延廷表示，“在海关各项政策支持下，目前疫情对公司上下游客户订单影响不是很大。”

路迪森宝是黄埔海关所属东莞长安海关辖区的企业，是一家依托公用保税仓库的新型供应链公司，已经在东莞建立了亚太元器件新型集散中心。

疫情期间，该公司的终端客户海康威视急需一批生产“测温仪”的电子元器件，因为公司许多员工返程受阻，这批集成电路、连接器等迟迟未能进行出仓申报。东莞长安海关了解到这一情况后，立即派专人指导该公司通过先行出货、后补报关的方式，第一时间将这批物料送到客户的生产线上。连日来，路迪森宝已经接到了302张紧急订单，大批的集成电路、连接器、温度传感器等电子元器件紧急出仓，供应海康威视、迈瑞、华联、大华、利尔达等客户，用于生产智能测温通道闸、测温安检门、红外体温度探测器、消毒水设备、二氧化氯发生器、监护仪、呼吸机等防疫设备。

王延廷表示：“海关的一系列政策不仅解决了终端客户生产所需货物出仓问题，也为我们这样的供应链企业缓解了资金困难。”原来，因为很多客户未能如期开工，一些款项的如期回笼相应受到了影响，东莞长安海关及时了解到这一情况，并积极与上级部门协商解决，很快该公司延期缴纳税款的申请就通过了。

目前，东莞全市规模以上工业企业复工8876家，复工率83.29%，其中外资企业进出口300强开工率91%，900多家重点企业及产业链节点企业复工率超过9成。作为珠三角地区制造业供应链枢纽之一的东莞虎门港综合保税区，在各物流流通环节实施严格防疫措施的基础上，区内供应链企业正积极拓展供应渠道，运转顺畅。

东莞飞力达供应链管理有限公司关务副主管方桂华介绍说：“我们公司主要服务高新技术产品制造，目前公司的上游客户供应充足，同时在海关多项政策的扶持下，下游的比亚迪精密制造、兴英科技（深圳）、才众电脑(深圳)等已经恢复100%产能。”

为指导企业充分用好虎门港综合保税区保税仓储、区内理货、分拨配送等物流功能，黄埔海关所属沙田海关积极落实海关总署党委出台的支持综合保税区发展六项措施，针对供应链企业诉求，应用“互联网+海关”推行业务办理“零接触”。疫情期间，海关查验货物时收发货人可免于到场，实现业务办理“不见面”；为缓解企业资金压力，海关进一步压缩了保函真实性审核时间，加快分送集报、汇总征税审批，盘活、提升企业资金利用率。此外，沙田海关先期对应用仓库管理系统（WMS）的跨境电商仓储企业实施网上监管，同时支持现有莞产手机保税维修业务发展，进一步加大了对区内企业信用培育宣传力度。

“目前，防控物资、生产性料件供应配送，均采用网上办公，有疑问可以随时联系海关，足不出户就能顺利通关！”飞力达关务主管陈四元对公司目前的运转情况非常满意。

沙田海关关长贺韶辉表示：“海关从报关申报、仓储物流、资金周转、企业协作等方面全方位帮助企业复工复产，让供应链快速运转起来，实现稳定供应、稳定投产，努力做到海外订单不掉线。”

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重庆海关护航笔电世界工厂

依托综合保税区近年来快速发展，重庆已形成千亿级的电子制造业集群，其中笔记本电脑占全球总量的25%左右，已成为“全球重要的笔电基地”。

笔记本电脑等PC产品升级换代较快，产品制造链条复杂，企业生产的产品能否快速出口、抢占市场，考验着物流、通关等各环节。受当前疫情影响，企业生产经营面临一定压力。疫情防控期间，重庆海关加大对企业的帮扶力度，及时解决企业复工复产遇到的问题和困难，对接做好企业外贸政策支持，及时协调产业链配套企业复工复产，有效推进园区笔电企业满负荷运行，尽快上量达产。

保障产业链配套供应及时

2月7日22时10分，在重庆海关所属西永海关查验业务申办联络群中，一名企业办事人员向海关汇报了一票异常情况，其所申报的一票核放单由于报关人员疏忽，将车重录入错误，导致车辆在入区环节卡口提示重量异常。

该车共承运11票一线进口的单片集成电路和晶圆运输盒，为区内企业爱思开海力士半导体（重庆）有限公司（以下简称SK海力士）用来生产固态硬盘和闪存的关键料件，该企业主要从事半导体产品的模块装配、测试等业务，产线对料件供给时效要求较高，且料件本身的存储条件要求也比较苛刻，该车所承运的这批货，如果今晚不能入区，将严重影响SK海力士的正常生产。“在疫情期间，车和人都不好找，好不容易运抵到综保区了，却由于一个失误，导致货物无法及时入库，带来的损失太大了”，企业人员着急的向海关求助道。

考虑到疫情期间运能下降导致企业产线供给不足的情况，查验科室根据西永海关启动“复磅复核”应急处置方案，随即线上召集西永海关实货监管应急保障小组成员，开展流程拟定和风险排查工作。经综合研判得出，该批次货物为一线空运进口，报关单已完成舱单数据的核注核销，可通过核实舱单申报数据、报关申报重量、车辆备案重量、车辆复磅重量四者之间的逻辑关系进行验证。22时25分，小组成员启动复核程序。应急小组在线上核实了企业所提供的舱单系统截图、空车备案系统截图和报关单申报数据，一一比对了各申报要素的逻辑关系。同时，联动卡口现场值守人员监督车辆上磅复核，并将复磅现场照片、视频在线上实时传输。通过多数据的对碰核实，该车复磅重量未见异常，确为企业核放信息录入错误导致。22时45分，应急小组逐级汇报征得同意后，对该车进行了放行。22时50分，该批次料件在SK海力士完成了装卸入库。

为了保障复工企业进口原材料通关顺畅，西永海关进一步优化查验、通关作业模式，组建业务应急梯队，加强查验、卡口等一线岗位人员力量，对企业生产急需进口的机器设备、原材料做到快速验放，如需实施查验的，大力推行“不到场查验”；并建立查验异常处置“五条原则”、卡口称重异常检查快速复核、异常急料优先提离等多项工作机制，助推作业时间压缩70％以上。同时，对需要送实验室检测的，可凭第三方认证、检测报告或企业质量安全自我声明快验快放，进一步降低送实验室检测比例。2月19日，海力士进口的1批焊锡球，西永海关采信企业质量安全自我声明的方式免除了实验室检测环节，货物从刷卡入区到封装入库，仅耗时30分钟，有力地支持了企业的复工复产。据企业测算，仅此一项政策将为该司每年节省300万元左右的综合成本。该公司的关务经理黄忠玲表示:“这个政策精准务实，特别有利于我们公司今年的扩大产能，也更加坚定了我们克服困难、扎根西永的信心！”

护送产品走出国门

英业达（重庆）有限公司是位于西永综保区内的另一家笔电生产制造企业，年均生产笔记本电脑1500万台（2019年出口笔记本台数1371万台），目前已恢复产线64%，自春节复工以来，已生产笔记本电脑16万台。

2月19日，该司生产的2700台笔记本电脑预出口至印度，原计划从蛇口海关水运出境，但是由于疫情影响该口岸无法匹配合适船期，企业申请变更出口口岸，并采用公路运输出境。由于变更了出口口岸，企业需要删除核注清单重报，会耗费一定的通关时间，由于合同规定的交货日期已经临近，企业十分着急。西永海关了解该情况后，立即进行风险研判，采取“先登记撤销、后补交资料”方式，由企业线上传送单证，海关线上完成资料预审和审核，事后再补交相关单证，仅用“10分钟”就完成了撤销程序，并实时指导企业规范重报，据企业反映，企业如期完成货物交付，并为企业节约了因货物在口岸滞留产生的约二十余万元的经营成本。

为保障区内笔电产品能够快速出口，重庆海关组建了监管应急保障小组，制定了配套的应急处置方案，建立领导干部与辖区笔电生产企业对口联系帮扶机制，开展24小时“随时答疑解惑、随时在线办理、随时保驾护航”服务，全力支持笔电产品出口。