文/图 羊城晚报全媒体记者 梁怿韬
5月8日,国务院办公厅发布《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,广州市一共有9个工作事项获国务院督查激励。
在5月22日举行的广州市第110场疫情防控复工复产新闻发布会上,广州市工信局、广州市水务局和白云区水务局、广州市卫健委等单位,分别就各自领域获得的国务院督查激励进行通报介绍。
据悉,不少被国务院督查激励的事项,已用于民生和营商环境的改革。出席发布会的各职能部门负责人均表示将争取在督查激励的基础上持续提升工作效能,让更多人持续获益。
广州市第110场疫情防控复工复产新闻发布会 梁怿韬 摄
看病便宜了河湖漂亮了企业成本降了,这些被国务院“看上”的不少已被广州市民和企业享受
据悉,该次发布会所涉及的国务院督查激励事项,包括广东省水利厅牵头指标下达广州市,并由广州市白云区获得激励的“河长制湖长制工作推进”;由广州市工业和信息化局牵头的“促进工业稳增长和转型升级,实施技术改造”;及广州市卫生健康委牵头的“公立医院综合改革”。在发布会上,各职能部门负责人在通报督查激励情况时,均表示相比被国务院“看上”,他们更看重被督查激励的措施能被市民和企业“用上”。
“公立医院综合改革,老百姓看病更省钱,医生收入也增加。”广州市卫生健康委副主任,新闻发言人欧阳资文介绍,按照中央和省的统一部署,广州地区公立医院自2017年7月15日零时起全部取消药品加成,由此拉开本轮公立医院的综合改革。
除了药品加成,广州市还在2018年12月29日全面取消公立医院的医用耗材加成。目前,广州市还开展以医保部门引导的药品集团采购新模式,创建区域性药品集团采购平台(以下简称“GPO平台”),通过新的采购模式使药品总体降费幅度近25%,同厂同规格药品总体降幅近12%。
这些措施,都对减轻市民看病时的花费有帮助。为避免药品加成取消影响公立医院收入,广州市创立了“调价:财政:医院=8:1:1”的比例补偿模式,并推动公立医院进行薪酬制度改革,鼓励实施以服务质量、服务数量和服务对象满意度为核心的考核和激励机制。
欧阳资文认为,上述举措均对患者对医院满意度提升,医护人员薪酬提升有帮助。据欧阳资文介绍,有第三方调查数据显示广州患者对二级公立医院的综合满意度得分80.77分,三级公立医院达82.61分;2017年至2019年广州市属公立医院人均绩效工资有较大增长,超出事业单位平均绩效工资近2倍。
“今年鸦岗、石井河口等4个考核断面水质全面达标,39条黑臭河涌、753宗小微水体基本消除黑臭。”广州市白云区水务局局长李化军在通报该区治水成果时,认为军功章的获得,一众河长和湖长功不可没。
李化军介绍,白云区的河长湖长制,不仅只有名号那么简单,通过实施“河长吹哨、部门报到”的模式,让河长湖长治水巡河成为基层治理的一部分,并赋予河长湖长在发现问题时可以呼唤各级政府部门配合治理的权力。在共治共建共享格局下,该区还发动党员干部“认领”河湖,并聘任一批民间和企业河长,使区内的水域时时刻刻都有人盯有人看。在保障河湖长制运作基础上,区水务部门集中精力做好污水收集处理设施建设,重拳治污铁腕拆违,全面提升河湖面貌等工作,这些均对区内河湖水环境提升有帮助。
李化军在通报中,表示白云区的成绩,离不开广州市水务局的支持。“河湖长制并不是新的制度,关键是如何用好和如何创新制度。”广州市水务局副局长黄洪飚表示,构建“民间河长”,推行河湖警长制等,都是广州在用好河长湖长和创新制度方面的有益尝试。
“帮企业降成本增收,并引导落后产能转型升级。”广州市工业和信息化局副局长张宏伟介绍,促进工业稳增长,帮助企业降本、减费、增效是有效措施。近三年来,广州市已累计安排财政资金60亿元支持企业项目超2800个,每年为制造业企业降低成本40亿元。为引导广州工业企业转型升级和实施技术改造,市工信部门积极鼓励企业“上云上平台”,加快建设工业互联网平台,组织开展质量品牌提升、绿色制造试点行动,引导人工智能、大数据等信息技术赋能传统制造业等,2019年,全市高新产业实现稳中有进,高技术制造业增加值同比增长21%,对规上工业增长贡献率达57.2%。
不满足现状,他们还要继续提升改进
在谈到被国务院“看上”后如何持续提升,各出席发布会负责人均表示不会仅满足于现状。
“我们还会继续为企业降本减费增效上下功夫。”张宏伟说,广州市工信局计划今年开设“政策直播间”,设立制造业直播“带货”专场,开展“访百家园区、助中小企业”法律服务暖企活动,以线上为主、线下为辅的形式确保企业服务工作“不中断”、服务质量“不下降”。让企业在疫情缓和时更高效进行复工复产。
“保持现有水准,推进新的治水事项。”李化军表示,白云区除继续保持铁腕治污不放松,确保4个河涌考核断面稳定达标39条黑臭河涌长制久清外,还将全面推进排水单元达标攻坚工程,依法科学精准治水。
“老百姓看病,花的钱还可以更少。”欧阳资文表示,他们发现GPO平台还有潜力可挖,还可以在采购药品上让价格进一步降低,这会进一步减轻患者的负担。