东莞公共场所无障碍设施增多 短板仍有待补足

一残疾人因前方石墩拦路绕行车道

无障碍电梯标志

文/图 羊城晚报全媒体记者 秦小辉

今年8月1日是《无障碍环境建设条例》颁布实施第八周年。今年，东莞市政府一号文也提出，建设残疾人无障碍设施。8月24日，记者走访东莞市各大型商超、汽车站及公共文化场所发现，目前，大部分公共场所均增设了无障碍通道，无障碍电梯，但是通道的数量仍显不足，管理仍待跟上，设计仍需规范。对此，市住房与城乡建设局表示，将从严格落实无障碍设施“三同时”要求和加强无障碍设施工程建设监管两方面，进一步做好无障碍设施建设工作。

无障碍设施随处可见

24日下午，记者来到东莞市文化馆，无障碍设施随处可见，体现浓浓的人文关怀。从西门进入馆内，先是无障碍通道，衔接馆内馆外，然后是无障碍电梯、无障碍厕所。据一名保洁员介绍，每周六，不少残疾人会前来上课，无障碍厕所使用率还挺高。但记者从市文化馆物业人员处了解到，一楼无障碍厕所由于靠近厨房，且堆放有杂物，暂时没有对外开放，残疾人要想如厕，只能乘坐电梯到二至四楼。

记者走访发现，近年来，不少公共场所的无障碍环境有所改善，但仍存在无障碍通道数量不足，设计不规范、管理难跟上等短板。在市汽车总站，记者走访发现，虽然站场内有无障碍设施衔接，但是无障碍设施的数量有待增加。比方说，社会临时停车场与门前广场之间亟须增设无障碍通道，全站场仅候车大厅的母婴室有一个无障碍厕所，亟须增设无障碍厕所。

而在东莞市政府服务热线平台上，今年以来，市民反映公共场所、主干道路缺少无障碍通道的信访件明显增多。有市民反映黄旗山城市公园从正门进入公园，以及到洗手间如厕，都需要爬楼梯，而没有护栏和无障碍通道。对此，东莞市黄旗山城市公园表示，公园在重点区域已安装护栏及无障碍通道，接下来，将加强排查，对有需要增加配套设施的地方加强完善，以满足市民的需求。

缺少“一盘棋”理念

记者了解到，今年，东莞市政府“一号文”提出，要建设残疾人无障碍设施，推动市区无障碍改造。今年7月，东莞还发布了《关于优化配置公共服务资源的实施意见》，提出要补齐无障碍环境建设短板。无障碍环境建设逐渐引发社会各界的关注。

东莞市肢残人协会会长苏耀伦受访时曾坦言，东莞市一些大型场所如银行、政务服务大厅的无障碍设施不太完善。对此，东莞市政协委员黎炯森分析认为，对标国家、省的无障碍环境建设工作要求，东莞市无障碍环境建设缺少“全市一盘棋”的理念和布局，社会对参与无障碍环境建设的意识还不够，对无障碍设施的通用性认识不足。而广东省先后有广州、深圳、珠海、佛山、汕头、中山、江门、惠州、肇庆等一批城市开展了创建全国无障碍设施建设活动。

黎炯森提出，东莞应该积极将无障碍环境建设融入品质东莞建设，纳入城市建设总体规划。邀请资质或专业性强的智库、专家学者参与东莞市无障碍建设和规划，制定相关方案，成立市级领导小组，统筹无障碍建设各方资源，补齐东莞市无障碍建设的短板。

建设应落实“三同时”

8月24日，记者从东莞市住房和城乡建设局获悉，为持续推进无障碍环境建设，改善城乡无障碍环境，该局已于近日发布通知，将从严格落实无障碍设施“三同时”要求和加强无障碍设施工程建设监管等两方面，进一步做好无障碍设施建设工作。

通知强调，全市范围内新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程各参建单位应严格按照相关法规及规范要求，推进无障碍设施工程建设，做到无障碍设施工程与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。通知称，对应当设计无障碍设施而未设计的或无障碍设施设计不符合强制性规范条文要求的，施工图设计文件审查机构不予通过设计文件审查。

市住房和城乡建设局还要求，市镇两级住建部门进一步加强事中事后监管，对经审查合格的施工图设计文件开展抽查工作，将无障碍设施工程设计纳入抽查范围，对抽查发现未按规范要求进行无障碍设计的，责令限期整改，对涉及违反强制性标准条文的依法依规进行处理，并对外公示。