全方位服务护航企业创新创业 优化营商环境助推高质量发展

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不断优化政府服务镌刻在深圳这座城市的改革基因中。提升“服”的品质，深圳近年来逐步推出营商环境改革20条，“秒批”、不见面审批、建设项目审批“深圳90”改革、发布优化营商环境“一号改革工程”重点任务清单等一系列改革举措，推动政务服务“大提升”、营商环境“大变革”。

文/羊城晚报全媒体记者 郭起　　

图/羊城晚报全媒体记者 王磊

良好营商环境是经济社会发展的重要支撑。营造国际一流营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是深圳实现高质量发展的重要基础和关键一环。

近年来，深圳在全国范围内率先推出的“秒批”等举措利企惠企，知识产权保护方面的工作成效激发社会创新创业热情。今年8月20日，深圳再推优化营商环境“36条”，商事登记制度改革进一步向纵深推进。

深圳税务局打造智慧税务

简化办事流程 持续优化商事服务

无需预约、无需排队、无需提供纸质材料，只要动动鼠标，在网上提交个体户申请信息，通过系统审核后，即可领取营业执照。近年来，深圳在全国率先实施商事登记制度改革，创出了“先照后证”、注册资本认缴制、“多证合一、一照一码”等多项在全国被复制推广的经验，颁发了全国第一张电子营业执照和第一张统一社会信用代码的营业执照。推出的“三十证合一”，比全国统一的“二十四证合一”多6证。

目前，“秒批”事项已达212个、“秒报”事项196个，以最简的手续、最快的速度、最低的成本，提高行政审批效率，让“深圳速度”落实到服务企业发展的每一步。

简化办事流程不仅让企业享受到了便利，也进一步激发着社会创新创业热情。据深圳市企业注册局统计的数据显示，截至今年6月底，深圳全市累计有商事主体340.6万户，其中，企业213.7万户、个体户126.9万户。深圳全市每千人拥有商事主体253户、拥有企业159户。商事主体总量和创业密度居全国大中城市首位。今年上半年，虽然受疫情影响，但深圳新设立企业数量不降反升，上半年新增企业151144户，同比增长14.9%。

纾解企业之急 驻厂专班送服务上门

新冠肺炎疫情突如其来，口罩等各类防疫物资需求剧增。另一方面，企业试图加足马力生产缓解市场紧张，却在生产资料、生产标准、出口标准等方面犯难。

为保障深圳市防疫物资产量，服务企业复工复产，深圳市市场监督管理局连夜制定驻厂专班工作方案，选派80名工作人员，分成23个专班从2月11日起进驻45家生产企业（后增加为80名工作人员进驻49家企业）。驻厂伊始，全市在产8家口罩生产企业日产量不到50万只。

各专班驻厂后深入生产一线，现场摸排了解生产工艺、产能、原材料供应、库存等企业基本情况，并指导企业复工复产；对企业存在的招工、原料和设备采购、产品检验及资质认证等方面的各种困难，一家家企业进行辅导，提高企业生产积极性。

针对出口产品的特定质量要求，深圳市市场监管局第一时间组织各驻厂专班和技术机构工作人员研究讨论，明确帮扶工作措施。驻点熔喷布厂家的专班和驻点口罩厂家的专班组织相关企业密切沟通，按照出口标准要求生产专用的熔喷布，通过成品和原材料厂家的直接对接，确保产品质量合格。各专班做好产检对接，组织深圳市检测院、市药检院对49家防疫物资生产企业的421批次产品和原材料开展检测，指导企业做好原料采购和成品出厂质量把关。

今年3月17日，深圳口罩日产量首次突破千万，达到1027.221万只，是新冠肺炎疫情防控之初的500余倍，提前2周完成了日产1000万只口罩的任务。

最严知识产权保护 为创新保驾护航

“创新只有第一没有第二，保护知识产权就是保护科技创新，不保护知识产权谁还来创新。”广东省委副书记、深圳市委书记王伟中这样说。

作为全国首个国家知识产权示范城市，深圳先后设立了中国（深圳）知识产权保护中心、中国（南方）知识产权运营中心、国家知识产权培训基地。打造知识产权“一站式”协同保护平台同步推进，首批8家知识产权保护机构正式进驻中国（深圳）知识产权保护中心。

2018年3月出台的《深圳经济特区知识产权保护条例》以“执法更严、赔偿更高、维权更快”的标准加大了知识产权的保护力度，被称为“史上最严格的知识产权保护”制度。

在知识产权保护方面，深圳针对战略性新兴产业和重点行业开展专项保护行动，有效保护企业知识产权。同时，实施中小企业知识产权培育工程，为1500家以上中小企业提供知识产权专业托管服务，提升企业知识产权创造能力。

保护企业创新成果，打击侵权犯罪，深圳执法部门重拳出击。2019年，深圳开展“有为行动”“护航”“雷霆”“剑网”等专项行动，查处知识产权违法案件975件，同比增长29.1%，破获全国首宗利用“微信公众号+云服务器”实施的网络侵犯版权案。

亮眼创新数据的背后，是深圳实行最严知识产权保护，为创新保驾护航的坚定决心。近年来，深圳深入开展知识产权领域特区立法改革，全面推进知识产权保护机制建设，走出了一条具有深圳特色的知识产权行政保护之路。

深圳网格管理员深入社区服务群众

见证传奇

实用新型专利6天获得授权

今年4月，深圳新能源汽车龙头企业比亚迪发布新一代磷酸铁锂电池“刀片电池”，助推新能源汽车行业进入里程更长、安全性更高的发展新阶段。

这一行业重大进展的背后，既是企业对创新的孜孜以求，同时也离不开深圳知识产权保护的久久为功。

“刀片电池”采用长度大于0.6米的大电芯，通过阵列的方式排布在一起，就像“刀片”一样插入到电池包里。2019年6月初，比亚迪向中国（深圳）知识产权保护中心（以下简称“知保中心”）提出“刀片电池”的快速预审需求，并提交9件涉及“刀片”电池的专利申请。

这是知保中心第一次受理重点企业的系列预审申请。考虑到比亚迪作为国内新能源汽车的龙头企业，一旦授权可能对行业产生巨大影响，知保中心在收到预审请求后快速响应，24小时内组织召开全体预审员内部会议，制定预审分工和计划。

知保中心根据快速响应、主动会晤、高效沟通的工作思路，尽最大努力支持比亚迪系列案件顺利通过预审，并向国家知识产权局正式提交申请。据统计，经知保中心预审的9件“刀片”电池专利申请均获得授权，其中发明均五个月内获得国家知识产权局授权，比普通程序的审查周期缩短约3/4；其中一件实用新型专利更是在短短6天时间获得授权，而普通程序实用新型审查周期约为6-10个月，知保中心的快速预审服务为比亚迪”刀片”电池快速授权并迅速占领市场提供有力支撑。

数看特区

深圳企业注册局统计数据显示，今年1至6月，第一产业和第三产业的企业新登记数量同比增长9.3%和16.6%。第三产业中新登记内资企业、外资企业和个体户的第三产业占比均超过90%，成为吸纳就业的稳定器。目前，深圳市每千人拥有商事主体253.4户，拥有企业159户，商事主体总量和创业密度居全国大中城市首位。

2019年，深圳专利申请量、授权量、授权量增速、有效发明专利5年以上维持率和PCT申请量5项指标均居全国第一，其中PCT申请量约占全国PCT申请总量的30.74%，连续16年居全国第一。每万人口发明专利拥有量106.3件，为全国平均水平的8倍。