魔术般高质量发展蝶变

珠海国际健康港

文/图 杨雪薇

“它不光产业动能势头强劲，而且成功将‘交通末梢’转为枢纽中心，有区有城也有人气。”

“6年前，西城社区一片荒凉，放眼望去只有三栋不足5层高的楼房建筑；6年后，这里的小区楼盘就已有14个，还有在建项目42个。”面对如此高速的发展，珠海市金湾区西城社区书记贺洪强很是感慨，“西城社区已经从一个人口只有45人的‘沼泽荒草地’蝶变成现有户籍人口达12000人的现代化城市社区。”

西城社区的建设发展是金湾“魔术般”高质量发展蝶变的一个缩影。在珠海经济特区建立40周年的时间长河里，金湾区从名不见经传的边陲小镇一跃成为珠海经济发展最快的中心区域之一。它不光产业动能势头强劲，而且成功将“交通末梢”转为枢纽中心，有区有城也有人气。

金湾情侣路和航空新城 苏锦灵 摄

产业动能不断增强

2001年，金湾成立之初，区内虽拥有飞利浦、联邦制药等知名企业，但在珠海大发展中并不起眼。建区后，金湾相继云集了丽珠医药、汤臣倍健、航空工业通飞、银隆新能源和中兴智能汽车等一批优质企业，以及羽人飞行器等一批在行业内拥有一定知名度的“单打冠军”，逐步形成了航空、生物医药、新能源和传统优势产业的“3+1”工业产业格局。

数据显示，2019年，金湾全区实现地区生产总值339.10亿元，是建区之初的17倍。亮眼成绩单背后，我们看到金湾的发展新动能正不断增强。如今，在金湾产业人才“1+7”新政下，全区“产业人才库”成员超过4900人；珠海国际健康港累计签约入驻项目16个，三灶科技工业园区获评四星级“国家新型工业化产业示范基地”，金湾智造大街被认定为“国家级科技企业孵化器”；高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到37.9%；泰诺麦博、瑞思普利、蓝图控制等一批企业科技创新成果跻身国际先进行列……

纵使金湾实体经济发展十分强劲，但金湾并不满足于此。金湾营商环境持续优化。去年出台了发展软环境建设工作方案、推进审批服务便民化21条措施，“24 证合一”备案事项扩大至106个；创新打造工程建设项目审批“8·4·3”模式，率先试行重大项目“标准地”改革、“代办员”制度；2058个政务事项实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，1221个事项实现“全城通办”……多种创新改革之下，金湾成为全省唯一获评“中国营商环境建设示范区”称号的县区。2019年新引进招商项目24个，动工项目46个，投产项目18个。

2020年，金湾决心培育百亿千亿级制造业集群。按照今年的工作计划，金湾将制定制造业产业集群五年规划，着力培育千亿级特色产业集群和百亿级制造业领军企业；发挥珠海国际健康港资源集聚作用和行业龙头“链主企业”效应，深耕生物创新药、抗体药、疫苗研发和高端医疗器械等细分产业，着力培育千亿级生物医药产业集群；加快发挥珠海国际动力港技术集聚作用，建立国家级新能源产业基地，支持新能源汽车企业提质增效，推动新能源汽车产业链向上下游延伸，着力培育千亿级新能源产业集群；发挥新材料研究院创新集聚优势，引进和培育一批龙头企业，攻克一批关键核心技术，为全市千亿级新材料产业集群贡献金湾力量。

西部综合交通枢纽形成

在珠海版图上，金湾区位于全市的几何中心。面朝大海，与横琴隔海相望，与香洲一桥之隔，背靠斗门、高栏广阔的腹地，地理位置可谓优越。

但追溯到上世纪80年代，金湾却被西江隔绝于珠海东部大步伐发展之外，这座边陲小镇大片区域还是滩涂地。曾在1992年至1998年担任三灶镇委书记的王定一回忆，他当时出去招商，不少人对于还是滩涂和海岛的三灶心存疑虑，“连到香洲都要乘坐长时间的渡轮，怎么发展工业？”因为交通不便，这片土地的发展一度困难重重。

改变从1990年开始。这一年，珠海大道开建，到了1993年11月，珠海大桥开通，打通了金湾到香洲的陆路交通；1992年年底，珠海机场开建，到1995年建成通航，为在改革开放浪潮中奋勇争先的珠海插上腾飞的翅膀。而金湾，也一举拥有了“海、陆、空”三种主流交通方式；也是在这段时期，机场东路、机场北路和机场西路相继建成，到2001年正式建区时，金湾的大交通格局初现。

建区以后，金湾的交通建设更是如火如荼。如今港珠澳大桥连接线，将与洪鹤大桥连接，并通过鹤港高速，将金湾带入港珠澳大桥的辐射区域。与此同时，金湾也在打通区内的交通末梢，将公路通到市民的家门口，安基路、虹晖路以及航空新城内的10余条主干道，将金湾道路交通的“毛细血管”打通。四通八达的交通路网，彻底改变了金湾“交通末梢”的窘境。

如今，作为珠海机场所在地，又紧邻高栏港的“双港”，与港珠澳大桥交相辉映，金湾逐渐形成了“一桥双港”的交通枢纽体系。按照金湾区今年政府工作报告安排，金湾将打造“一心、两核、三铁、四横四纵”立体交通网络，为金湾成为西部综合交通枢纽，打下了坚实基础。

城市建设日新月异

华灯初上，市民苏先生走在被喻为金湾“情侣路”的机场东路上，放眼望去，道路绿植掩映，灯光闪烁。苏先生在金湾区生活多年，他没想到从前的一片滩涂如今高楼林立，宽敞的柏油大道与逐渐完善的公共服务配套，让金湾拥有了现代城市的模样。

的确，在改革开放之初，金湾“情侣路”所在的西湖片区只是一片沼泽地，三灶、红旗两镇“隔海相望”，两镇居民往来，还要乘船经过西湖片区。从2001年金湾区诞生，到如今的19年里，金湾区可谓是在一片白纸上绘出宏伟蓝图。

2013年，西湖片区一块3.8平方公里的区域被命名为“航空新城核心区”，承担起未来金湾主城区的重担。该片区坚持高起点规划，城市规划秉承国际城市理念，由新加坡雅思柏设计事务所在2014年完成了概念性详细规划及城市设计，在此基础上，控制性详细规划修编工作于2015年完成，规划建筑面积400万平方米，规划人口9.5万人。

“过去这里只有一条沙石路，如今纵横交错发展到14条主干道。”贺洪强称，截至2019年年底，金湾航空城核心区已高标准建成市政道路21公里，完成城市绿化及公园31万平方米，是珠海市新区建设的生态典范、效率典范和品质典范。

真正让航空新城充满生机的，是金山公园、航空新城小学、航空新城幼儿园等一系列民生设施的修建，为航空新城聚拢了人气。“过去市场上一天卖不完一头猪，现在一天可以卖15头，从这点看出来金湾是有区有城还有人气。”贺洪强打趣地说道。

从航空新城快马加鞭的建设可见，目前该核心区正高规格推进四大中心建设。其中，公共文化中心（图书馆、档案馆）已建成投入使用，补齐了西部地区基本公共文化服务短板；市民及产业服务中心也于2019年年底落成，为企业和公众提供一条龙、集中式的行政审批和配套公共服务；集演艺会议、交流展示、科普教育、公共活动等功能于一体的市民艺术中心，作为西部地区重要的产业发展平台和地标建筑的国际商务中心计划在今年封顶。四大中心建成后，将全面完善城市功能形态，极大提升核心区的国际化城市形象。

与此同时，金湾区乡村振兴示范村建设成效显著，三板村、海澄村、沙脊村、木头冲村等一批颇有吸引力的富美新乡村也正在新农村建设的步伐中展现异彩。其中，三板村、海澄村被评为“广东省乡村特色村”，三板村被评为“全国乡村治理示范村”。

金湾区发展重要节点

2001年经国务院正式批准设立金湾区。

2007年广东省发改委正式复函批准在金湾区创设珠海航空产业园。

2012年金湾区正式开展航空新城核心区建设。

2018年金湾区实现地区生产总值突破300亿元。

2019年金湾区荣获中国营商环境示范区奖。

（杨雪薇）