【行走自贸区】服务国家战略的“天津作为”

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高铁站实现了京滨一小时快速通勤，万达、环球购等商业综合体带动人气，“津沽棒”、天津茱莉亚学院成为游客打卡地标，商务中心、文化中心、城市夜景等城市核心区正在全面崛起……

2015年4月21日，中国（天津）自由贸易试验区正式运行，这是党中央、国务院在新形势下，着眼全面深化改革、扩大开放做出的重大决策。五年来，作为北方首个自贸区，天津自贸区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加强改革统筹谋划，深化“放管服”改革，在行政审批、投资贸易、金融开放等领域先行先试，建成高水平的国际贸易“单一窗口”；落地“金改30条”准予实施政策；全面推行对外投资“无纸化一日办结”备案模式；推动汽车贸易创新升级；建成全国首个跨境电商保税区内分拨中心；打造“一带一路”黄金支点；构建京津冀国际贸易大通道……

自挂牌以来至2020年上半年，天津自贸区累计新登记市场主体6.9万户，注册资本2.33万亿元，是设立前历年登记市场主体的近3倍；至2019年底，累计实现税收1635亿元，其中2019年实现税收484.22亿元；累计实现进出口贸易额11029.23亿元人民币，其中2019年实现进出口贸易额2071亿元。

天津自贸区积极服务国家战略，仅2019年就承接北京非首都核心功能疏解项目超过600个，新增市场主体中京津冀企业超过50%，2020年前5个月自“一带一路”沿线国家进口总额达518亿元人民币。

今天上午， “行走自贸区”网络主题活动启动仪式在海口举行。本次活动由中央网信办指导，海南省、上海市、天津市、广东省等18省区市网信办共同承办，中国经济网负责组织实施。活动期间，包括人民网、央广网、中国小康网等中央新闻网站、天津市级主要媒体将跟随市委网信办等部门，一起前往天津自贸区，感受天津自贸区的发展新脉动。

单一窗口 让群众少跑腿

改革，就是要向影响效率的症结动刀子。为让企业以更高的效率完成审批等工作，中心商务片区政务服务中心给出了自己的答案。

现场了解到，目前中心商务片区政务服务中心已建立四类单一窗口——企业设立单一窗口：在服务大厅实行商事登记接审分离，商事登记窗口全部由服务中心联审人员进行业务受理和形式审查，市场监管审批人员后台进行审核与批准。每个商事登记窗口均可受理市场主体的名称核准、设立、变更、注销全业务。综合受理单一窗口：以受理、审核、批准“三分设”，事项、人员、部门“三集中”的方式，实现了经贸商务、投资项目、城管环保、建设交通、文教卫生、社会事务等单一事项的一口式受理。国际贸易单一窗口承接了包括海关、海事、检验检疫、外汇共计49项国际贸易行政许可服务事项，同时行使对外贸易经营者备案登记审批权。税务综合单一窗口则在全国自贸区中首创“税务综合一窗”，企业办税不用再自行区分国税、地税，窗口可受理企业税务6大类，192项常用涉税事项。企业可实现一次排队、一次咨询、一次进件、一次办理，大大提高了办事效率，办税时间平均节约20%-30%。

改革创新融入国家战略

“作为滨海新区核心区，中心商务片区五年来从规划建设、招商引资、政策创新等方面工作推进比较顺利。截至目前，中心商务片区已有商务楼宇31栋投入使用，引进的市场主体总数为40000家，注册资金总额接近1万亿人民币。2019年企业整体税收贡献为70亿。”中心商务片区工作局负责人表示。

据介绍，围绕自贸区深化改革创新的各项部署，5年来，中心商务片区发挥自贸试验区“先行先试”的制度优势，探索产融结合，积极推动融资租赁、商业保理、跨境投融资等融资模式发展，促进融资渠道多元化。

“中心商务片区还加快提升双创示范基地服务功能，并形成了以腾讯众创空间、零氪科技、猎聘网等为代表的科技与新一代信息技术产业；以天猫国际、于家堡环球购等为代表的跨境贸易和电子商务产业；以万达传媒、开心麻花院线等为代表的泛文创与教育产业。” 负责人说。

在自贸区已有4年的云链(天津)商业保理有限公司负责人白育实说：“首先，自贸区的政府服务非常好。在企业遇到困难时，和政府部门沟通非常顺畅。其次，随着自贸区发展，越来越多的优秀人才进入自贸区，也有很多优秀人才加入我们企业。同时，自贸区对于创新型企业的政策扶持力度非常大，包括人才政策、企业发展政策。比如疫情期间，自贸区主动提出为企业减免房租等，帮助企业渡过难关，政府服务非常好。”

自贸区是国家制度创新的“试验田”。 天津自贸区挂牌五年来，累计实施428项制度创新措施，向天津市和相关区域复制推广230项经验案例，发布65个金融创新案例，形成改革可复制的“天津样本”，为促进经济发展、引领中国更高水平对外开放注入新动力。