开展八大专项整治行动 珠海交通运输“行业清源”

珠海交通运输局开展机动车驾驶员培训行业乱象整治

文/吴国颂 南滢 陈瑰琦

图/受访者提供

“按照依法严惩、标本兼治总要求，既在深挖整治上见成效，又在长效常治上下功夫，重点整治交通运输行业‘久治不愈’的行业乱象，确保‘黑、恶、乱’问题在交通运输行业得到根本遏制。”

1980年8月26日，珠海经济特区正式建立。经过40年的发展，珠海城市交通格局得到极大改善，交通运输业发生巨变，交通运输服务质量快速提升，为珠海经济社会发展提供了保障。

如今珠海经济特区“二次创业”，对城市交通运输业的高质量发展提出了更高要求。据了解，珠海市交通运输局近期按照扫黑除恶专项斗争的工作要求，在珠海市交通运输行业开展“行业清源”八大专项整治行动。行动开展以来，已取得初步成效。

从“八大专项”入手

为认真贯彻落实全国扫黑办部署的“一十百千万”行动和“六清”行动，按照《广东省交通运输行业扫黑除恶专项斗争2020年重点整治工作计划》要求，结合正在开展的深化机关干部作风专项整治及深化正风肃纪优化营商环境专项整治工作，珠海市交通运输局决定在珠海市交通运输行业开展“行业清源”八大专项整治行动。

该局相关负责人介绍，他们按照依法严惩、标本兼治总要求，既在深挖整治上见成效，又在长效常治上下功夫，重点整治交通运输行业“久治不愈”的行业乱象，确保“黑、恶、乱”问题在交通运输行业得到根本遏制。

据了解，八大专项整治行动主要包括：开展出租汽车行业乱象整治行动；严厉打击蓝牌车非法营运、非法网约车平台、非法网约车、出租汽车异地营运等违法违规行为；开展货运行业乱象整治行动，全面落实治超执法联动工作机制，严厉查处涉黑、涉恶、涉“伞”的违法违纪执法人员，坚决杜绝货运行业买卖“路牌”收取保护费等问题；开展道路运输新业态从业群体专项治理；以规范道路运输新业态为重点，加强市场监测，引导社会从业人员理性预期，加强疫情影响研判，研究落实各项政策措施，规范新业态经营行为；开展道路客运市场整治行动；定期与公安交警开展联合执法行动，严厉打击“黑大巴”非法营运、网约大巴平台违法经营、客运车辆不规范经营等违法违规行为。

专项整治行动还包括开展机动车驾驶员培训行业乱象整治行动。在全市范围内开展机动车驾驶员培训行业乱象整治，定期开展驾培专项执法行动；开展干线公路路域环境综合整治行动。推进“路长制”管理，建立公路路域环境整治长效监管机制，提升干线公路的通行能力、路况水平、安全水平和交通运输综合服务水平；开展危险化学品运输安全生产治理。深入开展对危险货物运输企业、港口危险化学品集中区域的安全生产风险排查和隐患治理；开展工程建设领域问题整治行动；依法打击因挂靠承包、违法分包、层层转包、拖欠工程款等导致欠薪的违法行为。

开展危险化学品运输安全生产治理

整治行动初见成效　　

珠海市交通运输局“行业清源”八大整治行动开展以来，已经初见成效。出租汽车行业乱象整治一直是群众关注的问题，它不仅关系到市民、游客的出行，也影响着一座城市的形象。截至2020年6月底，珠海共有巡游出租汽车企业12家、巡游出租汽车3652辆、巡游出租汽车驾驶员6750人，“双证”合规网约车驾驶员4793人。珠海市交通运输局全方位加强对出租汽车运营的重点区域的管控，加大对口岸、机场、客运码头、城轨站巡查执法力度，及时发现和制止出租汽车违规经营行为。同时，通过集中开展违法网约出租车专项整治，改善提升重点片区、重要节点的交通运输环境和外部形象。今年以来共立案查处出租汽车乱收费、拒载、绕路等违规案件117宗。

在货运行业乱象整治方面，珠海市交通运输局今年以来共开展路面治超联合整治行动201次，查处车辆超限超载违法行为599宗；通过非现场治超手段立案查处相关违法行为1992宗；查处“一超四罚”案件23宗。在道路运输行业专项治理方面，该局始终保持对非法营运、违法经营行为的高压态势，今年以来共查处非法营运及违法经营案件260多宗，出租汽车行业有效投诉率较去年同期下降近70%。

在道路客运市场整治方面，珠海市交通运输局全面加强道路客运市场监督管理，与交警部门联动开展联合执法行动，进一步强化整治工作力度。今年以来，共查处客运班车、包车违法违规案件276宗。珠海市交通运输局从6月20日起在全市范围内开展为期3个月的驾培行业专项整治行动，净化驾培行业市场环境。

自整治行动以来，珠海市交通运输局累计查处干线公路沿线各类违法违章建筑物及地面构筑物和其他违法设施31宗、危及公路桥隧安全的违法行为33宗、桥下空间乱堆乱放乱搭乱建行为61宗。清理干线公路沿线广告标牌设施93处，优化完善干线公路绿化带、分隔带及两侧公路护路林34950平方米，补植、补种、更换干线公路沿线绿化物36585平方米，清理清除影响交通安全的公路绿化物1133平方米，有效改善“脏、乱、差、堵”现象和安全隐患，全面净化干线公路沿线路域环境。

危险化学品运输安全生产治理是此次专项整治的一个重点方面。该局对危运企业的全覆盖式检查，目前已检查企业29家，对其中4家存在违法行为的企业作立案处理。同时该局还开展路上专项执法检查，今年以来累计查处危险货物违法违规运输案件35宗。

工程建设领域问题整治深受关注，也是扫黑除恶工作中的一个关注热点。珠海市交通运输局畅通交通工程建设领域涉黑涉恶线索报送渠道，提高群众知晓率，确保扫黑除恶专项斗争基本知识传达到每个在建交通建设项目标段。珠海市交通运输局相关负责人表示：“我们组建工作组对近三年的施工单位招投标工作进行摸排，分析是否存在强揽工程、控制招投标等违法行为或线索。组织人员深入生产一线和原材料采购点摸排情况，重点关注珠海交通建设工程领域是否存在工程材料强买强卖、价格垄断、运输垄断等违法行为。”

据了解，今年该局还重点推行了实名制管理系统，将农民工工资发放与实名制管理系统有效衔接，有效避免了欠薪和恶意讨薪情况的发生。

推动“长效常治”

中央部署扫黑除恶专项斗争后，珠海迅速成立扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，统筹扫黑除恶专项斗争工作，制定了为期三年的工作方案。工作开展以来，珠海多次召开市委常委会、市政府党组会常务会、市扫黑除恶专项斗争领导小组会议、全市政法工作会议、市扫黑除恶办公室主任会议对扫黑除恶专项斗争进行研究部署。

2020年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决战决胜之年、“长效常治”开局起步之年和“斗争成果”全面检阅之年。珠海在扫黑除恶专项斗争中坚持扫建结合，不断完善长效常治“机制链”，积极推动扫黑除恶专项斗争制度化常态化。

有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。据了解，在行业治理领域，珠海全市各行业主管部门紧盯十大行业领域，找准行业监管的漏洞问题、重点行业领域的突出问题、传统行业的粗放管理问题、资源行业的非法垄断问题、娱乐行业的藏污纳垢问题、新兴行业的野蛮生长问题，部署开展了系列专项整治行动。行业主管部门结合“三书一函”，严格落实双向反馈制度，针对本行业领域管理存在的突出问题和薄弱环节，已建立一批长效机制，从源头上补短板、堵漏洞、强监管，实现“以案促治、以案促建”的目标要求，达到“办理一个案件、整肃一个行业、安稳一个地方”的效果。

从去年开始，珠海持续推进近海水域乱象治理，全市累计清理整治近海水域非法渔业设施面积4万多亩；积极开展信息网络治理，深度摸排涉信息网络黑恶违法犯罪线索，成功侦破利用信息网络平台实施敲诈勒索等案件；全面铺开虚假注册问题专项治理，由市政府分管副市长牵头，市市场监管局、市公安局等部门参与，在全市范围内组织开展虚假注册突出问题专项整治等，确保“行业清源”。