智慧新警务带来哪些改变？

拱北口岸派出所依托科技支撑，打造智慧新指挥

文/图 吴国颂 张军 郭伟文

8月12日起，珠海居民赴澳门旅游签注恢复办理，对从澳门进入内地人员不再实行集中隔离医学观察14天。拱北口岸区域逐渐恢复往日的热闹。

拱北口岸是全国最大的陆路口岸，去年出入境人流量达1.45 亿，见证着珠海经济特区的发展。它的周边是住宅、商圈、交通枢纽，治安形势复杂、治理难度大。但经过珠海警方的不懈努力，这里却成为了珠海最平安的区域之一。这背后，有怎样的法宝？

走访：警务工作由体力转向脑力

2016年，张敬来到珠海市公安局拱北口岸派出所工作，如今是案件中队中队长。他说，由于拱北口岸区域特殊的地理位置，过去这一带各类案件和纠纷偏多。他刚到拱北口岸派出所工作时，一天的接警量在80宗至120宗左右，值班民警疲惫不堪。

这几年拱北口岸区域人流、物流不断攀升，但治安情况反而有了很大改善。“我们派出所现在每天的接警量只有过去的一半，这放在以前是不可思议的。”张敬举例说，拱北口岸派出所的辖区今年以来只发生了一宗抢劫抢夺案件，街头诈骗案件“零发案”。

对于这种“反差”，珠海市公安局拱北口岸分局网安大队教导员林国武并不感到意外。他表示，近年来，珠海大力推动智慧新警务建设，警务工作由体力向脑力转变，用科技手段密织一张治安防控网。他介绍，拱北口岸区域正在建设“智感安防区”，通过大数据和物联网技术，提升了警情预判能力和处置能力。而民警人手一台的“移动警务终端”，则将大量公安业务聚集在一起，让警务工作进入移动化时代。

珠海的“移动警务终端”可以随时随地开展现场人员核查、车辆核查、警情态势、警务流程等业务应用，且功能不断完善。对于一线民警，张敬对智慧新警务带来的改变有很深的感触。他说，“移动警务终端”实现了无纸化办公，过去侦办一宗案件可能要跑很多部门，需要走流程审批，但现在通过“移动警务终端”就能实现多部门联动，大大提升了民警的工作效率。

今年以来，截至8月20日，拱北口岸公安分局辖区接报违法犯罪警情同比下降20.9%，其中接报侵财类警情同比下降23.2%。

探究：智慧新警务推动“五个转变”

其实智慧新警务不仅在珠海拱北口岸公安分局得到应用和推广，在珠海全市公安机关，这都是一项重点工作。珠海市公安局科技信息化管理支队副支队长朱友文表示，珠海公安始终坚持“业务主导、科技支撑、机制保障”，以改革的思维入手，以科技支撑助力实现，持续推动智慧新警务建设。

2018年，广东省启动智慧新警务工作，珠海公安在大数据、警务云、视频云等领域就打下基础，在“赋能工程”做足功夫。有了“赋能工程”这片土壤，珠海全市公安机关根据业务痛点，推出了大量富有成效的创新实战应用成果。朱友文举例，“黑恶克星”就是珠海智慧新警务统筹建设的一个新典范，解决基层民警在破大量小案过程中，协作支撑不足的问题。“我们发现这个痛点后一起来研究各个部门的需求。如今通过协作平台，业务在网上流转，实现了科技支撑下的网上合成作战。”

这样的创新成果还有很多。珠海市公安局政治处“人民警察职务序列职务套改与分类管理系统”已完成验收，并在全国范围内推广使用；珠海市公安局治安支队已建成珠海市重大活动智慧安保应急指挥体系，实现重大安保管理、预警、打击一体化调度指挥。

在今年的疫情防控时期，珠海公安智慧新警务发挥了重要作用。珠海市公安局治安支队牵头开发“疫情车辆人员检疫检查APP”和“疫情社区人员检疫检查APP”全市推广使用，提高了全市疫情防控的工作效率；香洲公安分局推出“防疫二维码系统”，依托大数据及时、准确做好重点人员隔离监管；拱北口岸公安分局推出“防疫信息申报系统”，解决了基层防控工作量大、难统计、耗时长等问题。

2018年以来，珠海市公安局大力打造“智慧公安”，以智慧新警务为驱动，引领警务机制变革与警务流程再造，目前已初步实现了指挥调度扁平化、执法工作移动化、态势感知智能化、侦查作战合成化以及民生服务便捷化的“五大转变”。一大批智慧应用成果、项目和模型在全国、全省获得优秀成绩，在维护政治安全、社会稳定和打击犯罪过程中体现出强大的战斗力。