奋力开创珠海人防工作新局面

珠海人防不断提升实战能力

文/图 吴国颂 张耀方

珠海经济特区通过40年的发展，城市建设水平迈上新台阶。人防工作的深入推进，为城市发展提供坚强保障。近年来，珠海人防不断取得新成绩，防护能力进一步增强、融合发展进一步推进、人防观念进一步普及，有力服务珠海经济社会发展。在新的历史机遇下，珠海正奋力开创人防工作新局面。

平战结合 人防建设“活”起来

珠海战略地位十分重要，但珠海人防建设的起步较晚。以2004年为例，珠海城区人防工程人均面积低于广东省当年人均的标准，与国家人均面积要求相差甚远。珠海人防其他建设还刚刚处于起步阶段。

珠海人防以“杀出一条血路来”的英雄气概，敢闯敢试，近几年来很快扭转了落后的局面。珠海从顶层设计入手，将人防建设规划纳入了城市总体规划，《珠海人防工程规划（2003-2020）》《珠海人民防空方案》《人防疏散基地（地域）建设总体规划》《珠海市人民防空专项资金管理办法》等陆续完成编制出台后，珠海人防建设实现了质的飞跃。

珠海人防建设在集约节约用地、完善城市功能、提升城市品质和拉动投资等方面开始发挥独特作用。珠海人防工作的新画卷徐徐展开，开始走在全省前列。一批批骨干工程推进有力，防护能力明显增强。人防基本指挥所、地面应急指挥中心、机动指挥所相继建成，珠海农科中心、十里莲江和台创园三个疏散基地投入使用；华发商都大型人防工程、金湾区三灶镇伟民广场、港珠澳大桥人工岛地下工程成为亮点工程……珠海的人均人防工程面积已提前超额完成“十三五”规划目标。

如何让人防建设“活”起来，是珠海人防发展的一道考题。勇于创新、敢破难题，珠海坚定走人防建设融合发展道路，不断提高战备效益、社会效益和经济效益。珠海积极探索和推动人防建设融入全市经济社会发展大局，建设了一批兼具战备效益、社会效益、经济效益的平战结合工程。珠海不断推进人防市场化改革，激发市场活力。去年，创新推行事先承诺加事后监管的方式，全面停止人防工程分期建设预缴易地建设费，有效减轻企业负担。

贴近实战 防护能力“升”起来

居安思危，有备无患。珠海人防守护“人民防空为人民”这个初心，贴近实战，不断强化实战化训练工作，为建设“应战能力强、服务能力强、支援能力强”现代人民防空做了大量工作，有效提升了城市防护能力。

近年来，珠海人防组织指挥建设不断推进，人防指挥通信形成了“三位一体”指挥系统。全市防空警报系统建设不断加强，人防警报器告别简陋版本，预警报知具备了有线、无线、广播电视、移动等多种手段，人防警报器也从陆地向海岛延伸，实现全市“全覆盖”。就在本月初，珠中江三市的机动指挥所在佛山顺德区举行年度首次协同集中训练。这样的集中训练，只是珠海人防提升实战能力的其中一种方式。每年，珠海人防办都会以重要经济目标防护跨区域支援联动信息保障为主要课题，以人防各信息系统协同联通为重点，设置相应课目，在近似实战的条件下锤炼人防队伍，高标准、高质量地完成演训任务。

如今，珠海人防坚持科学组训、按纲施训、严格治训，训练水平走在全省前列。今年，珠海人防还根据任务需要，修订了防空袭方案，重新组建了10支人防专业队伍，为加强珠海市防空，为人防实现“能打仗、打胜仗”的目标提供重要保证。

强化宣传 人防观念“深”起来

人民防空是坚不可摧的护民之盾，人防发展需要人民的支持和拥护。近年来，珠海人防通过强化社会宣传，实现人防观念深入人心。珠海人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络媒体工作，形成了长效机制。

走在珠海街头，可见公交站台的人防宣传资料；在珠海农科中心宣教基地，可接受系统的人防知识教育；在珠海中小学课堂，人防已经成为了重要一课。随着经济社会的发展，融媒体时代已经到来，珠海人防牢牢把握传播规律，主动作为。微信公众号开拓了人防宣传新渠道，珠海人防宣传周成为了全省亮点，H5小游戏让人防宣传实现“线上线下”结合、人防志愿者成为人防宣传的一线力量。

励精图治、开拓创新，恰逢珠海经济特区建立40周年，珠海人防正抢抓历史机遇，迈大步前进，奋力开创人防工作新局面。